索引号 736018/2017-00260 成文日期 2017-08-01
    公开方式 主动公开 发布机构 市统计局

    2017年上半年津市经济运行喜忧参半 三产发展有待加强

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    今年来,全市上下认真贯彻落实市委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,紧扣“新常德新创业”总要求,解放思想、克难奋进,扎实开展“四大会战”,上半年经济社会发展保持平稳态势。但同时,经济运行中的不确定性因素仍然较多,特别是当前消费市场总量偏小,房地产“四限”调控加强,导致部分领域和行业增速不同程度放缓,因此,下半年,全市更应当紧盯目标任务,进一步落实措施,加快转型升级,巩固稳中向好发展势头。

    一、总体情况

    上半年,全市完成生产总值50.9亿元,增长7.8%,与常德市增速持平,总量和增速在全市分列第九位和第八位。其中,第一产业增加值6.6亿元,增长3.0%;第二产业增加值26.3亿元,增长7.9%;第三产业增加值18.0亿元,增长9.6%。

    附表一:

    上半年主要经济指标比较情况

    (单位:亿元,%)

    指标名称

    全国增速%

    全省增速%

    常德市增速%

    津市市

    总量

    增速%

    排位

    1、生产总值(GDP

    6.9

    7.6

    7.8

    50.9

    7.8

    8

    第一产业

    3.5

    2.8

    2.9

    6.6

    3.0

    3

    第二产业

    6.4

    6.6

    6.2

    26.3

    7.9

    4

    第三产业

    7.7

    9.5

    10.4

    18.0

    9.6

    9

    2、财政总收入

    9.8

    6.2

    9.3

    3.76

    10.1

    7

    3、工业增加值

    6.9

    7.1

    6.7

    23.5

    9.2

    4

    4、固定资产投资

    8.6

    12.4

    13.5

    50.1

    11.5

    8

    其中:房地产开发投资

    8.5

    14.7

    23.7

    1.1

    -87.5

    9

    5、社会消费品零售总额

    10.4

    11.0

    11.2

    28.5

    11.7

    3

    6、其他营利性服务业(1-5月)

    -

    -

    25.0

    -

    22.8

    8

    7、城镇居民可支配收入

    8.1

    8.3

    8.3

    15580

    9.1

    1

    8、农村居民可支配收入

    8.5

    8.2

    8.1

    6312

    7.7

    8

    二、上半年经济运行的主要特点

    1、农村经济稳步发展。上半年,全市实现农林牧渔业总产值11.18亿元,增长3.2%。春粮春油总产稳定。全市春夏作物播种面积27.6万亩,增长1.8%。春粮播种面积1.5万亩,总产量0.29万吨,分别比去年持平、下降0.7%;油菜播种面积21.9万亩,总产2.8万吨,分别下降0.27%、2.31%。养殖业总体稳定。上半年,全市牲猪出栏21.6万头,增长0.09%;羊出栏4.07万只,同比持平;肉牛出栏0.6万头,下降4.8%;家禽出笼220.06万羽,增长15.9%;水产品产量11934吨,下降2.8%。

    2、工业经济运行稳健。上半年,全市实现工业增加值24.74亿元,增长7.9%。规模工业增加值23.5亿元,增长9.2%,比常德市6.7%的增速高2.5个百分点,增速在全市排第四位。生物医药产业突飞猛进。2014年以来,我市生物医药产业保持年均53.4%的增长,骨干企业一直满负荷生产。1-6月,溢多利系(新合新生物、鸿鹰科技、新鸿鹰生物、龙腾生物、菲托葳)完成产值13.5亿元,增长46.7%,实缴税金2188万元,增长34.8%,对全市规模工业税收的增长贡献率达到49.3%。机械制造产业表现良好。从去年下半年开始的工程机械热销,释放了我市的机械制造产能。一方面,中央政府去年初采取的系列稳增长措施(PPP项目、房地产去库存等),带动了工程机械需求复苏及其它工业设备订单的增加。另一方面,2009年到2011年行业高峰大量的工程机械需要更新(国产挖机的寿命周期6-8年)。1-6月,机械制造产业完成产值25.6亿元,增长20.1%,其中中联车桥完成产值4.11亿元,增长10.6%,实缴税金1661万元,增长31.7%。

    3、固定资产投资增速放缓。上半年,全市有134个投资施工项目,其中亿元项目21个,新开工亿元项目20个。完成固定资产投资50.1亿元,增长11.5%,比上年同期低3.9个百分点,比常德市13.5%的平均水平低2个百分点,增速在全市排第八位。分产业看,二产业完成投资15.1亿元,下降5.9%;三产业完成投资35.0亿元,增长21.2%,其中房地产开发完成投资1.1亿元,下降87.5%。去库存力度较大,商品房销售面积8.3万平方米,增长93.0%,商品房销售额2.7亿元,增长90.9%。

    4、消费市场增长平稳。我市上半年消费品市场整体情况较好,实现社会消费品零售总额28.5亿元,增长 11.7%,比常德市平均水平高0.5个百分点,增速在全市列第三位。全市35家限上企业实现社会消费品零售总额6.6亿元,增长26.7%。商超销售增长较快。据对2家商场超市样本企业监测统计,常德市广兴商贸有限责任公司上半年度销售总额2714万元,增长28.8%,津市市好润佳商业有限公司半年度销售总额5363万元,同比增长28.9%。汽车市场仍较活跃。据对汽车样本企业监测统计,双骏汽贸和荣昌汽贸涨幅明显,上半年分别增长17.7%和36.6%。

    5、财税收入持续增长。上半年,全市完成财政总收入3.76亿元,增长10.1%。其中,完成县级公共财政预算收入2.37亿元,增长3.8%。税收占财政总收入的比重为76.85%。完成公共财政预算支出5.76亿元,增长0.45%。其中用于民生支出共计3.94亿元,占总支出的68.4%。国地两税共完成各项税收收入2.87亿元,增长7.7%。其中国税完成1.44亿元,增长69.1%;地税完成1.45亿元,下降20.8%。

    6、银行存贷款有所增加。6月末,全市金融机构各项存款余额116.86亿元,比今年年初增加5.94亿元,比上年同期增长12.1%。其中,居民储蓄存款79.90亿元,比年初增加5.43亿元,比上年同期增长10.8%。金融机构各项贷款余额39.92亿元,同比增长5.0%。金融机构存贷比34.2%。

    7、居民收入稳步增长。上半年,全市城乡居民人均可支配收入12129元,增长9.0%,增速在常德市排第三位。其中城镇居民人均可支配收入15580元,同比增长9.1%,农村居民人均可支配收入6312元,增长7.7%,增速在全市分别排第一位和第八位。

    8、工业能耗同比下降。上半年,全市规模工业综合能源消费量98541吨标准煤,增长5.7%,单位增加值能耗下降率为0.2%,工业用电量为10160万千瓦时,增长15.4%。

    三、需要引起重视的几个问题

    1、防范三产经济下行,影响县域经济发展。一直以来,工业经济在津市经济中举足轻重,2017年上半年比重达到了48.7%。但从全国来看,三产业是拉动当前中国GDP增长的主要产业,1-6月国家、湖南省和常德三产占比分别是54.1%、50.2%、48.4%,增速分别是7.7%,9.5%和10.4%。(具体看附表二)津市的三产业占比35.4%,增速9.6%,占比低于常德各区县,增速也低于常德市平均水平。核算三产业主要依靠其他营利性服务业营业收入增速、财政八项支出增速、批发零售住宿餐饮销售额增速等几个权重大的指标,如果这几个指标增速不高、排位不理想,则必然影响到三产业的增速和排位,进一步影响到GDP的增速和排位。目前我市全部限额以上批发零售住宿餐饮企业38家,规上服务业企业29家,个数少,缺乏大企业、占整个行业比重低,是全市的短板。规上服务业企业单位比临近的澧县少68家,无一家年营业收入过五千万企业。

    附表二:

    2017年上半年GDP分产业数据及占比

    单位:亿元、%

    全国

    湖南

    常德

    津市

    绝对额

    增幅

    占比

    绝对额

    增幅

    占比

    绝对额

    增幅

    占比

    绝对额

    增幅

    占比

    地区生产总值

    381490

    6.9

    15276

    7.6

    1340.3

    7.8

    50.9

    7.8

    第一产业

    21987

    3.5

    5.8

    1279

    2.8

    8.4

    128.4

    2.9

    9.6

    6.6

    3.0

    13.0

    第二产业

    152987

    6.4

    40.1

    6326

    6.6

    41.4

    563.5

    6.2

    42.0

    26.3

    7.9

    51.6

    其中:工业

    510.1

    6.3

    38.0

    24.8

    7.9

    48.7

    建筑业

    53.8

    4.8

    4.0

    1.5

    3.5

    2.9

    第三产业

    206516

    7.7

    54.1

    7671

    9.5

    50.2

    648.4

    10.4

    48.4

    18.0

    9.6

    35.4

    2、防范投资热情降温,拖累经济增长引擎。上半年,全国、全省、常德市固定资产投资增速分别为8.6%、12.4%、13.5%,增速比上年同期分别降低了0.4个百分点、1.7个百分点、2.3个百分点,宏观来看,固定资产投资增速呈现减缓的态势,投资热情有所降温。受此传导效应的影响,津市的投资也出现了明显的回落,增速比上年同期降低了3.9个百分点。主要原因:一是房地产投资走势低迷。因土地投放紧缩,无新投产房地产开发项目,老项目已陆续完工,自去年3月起,房地产开发投资呈现下滑态势,1-6月仅完成投资1.1亿元,下降87.5%。要消化去年较大基数,可能需要较长时间。二是项目储备相对不足。6月末我市5000万元以上投资项目只有33个,鼎城比我们多48个,石门比我们多44个。

    附表三:

    1-6月各区县“四上”单位在库及五千万以上项目情况

    在库“四上”单位数

    5000万元以上投资项目数

    本月末在库数

    本月新增数

    本月末在库数

    本月新增数

    武陵区

    447

    71

    10

    鼎城区

    267

    1

    81

    14

    安乡县

    186

    3

    48

    2

    汉寿县

    242

    49

    18

    317

    2

    51

    11

    临澧县

    203

    51

    1

    桃源县

    253

    54

    8

    石门县

    262

    5

    77

    16

    津市市

    190

    33

    3、防范财政收入靠后,影响经济发展质量。全市的财政总收入虽然保持了两位数增长,但总量和增速在常德各区县中排名均靠后,分别列第八位和第七位。增速在常德各区县市中仅列汉寿、安乡之前,形势比较严峻,作为GDP的重要组成部分如处于落后状态,对地区生产总值的评估将构成负面影响因素。

    4、防范贷款规模萎缩,影响经济发展后劲。金融机构的贷款余额反映了本地区的社会融资规模,也反映出金融机构对地方经济发展的扶持力度。6月末,全市金融机构贷款余额同比只增长5%,绝对额比年初增长4.75亿元,但去年同期比年初增长5.22亿元,同比下降0.9%,增速在常德垫底。银行存贷比为34.2%,在常德市也处于最低水平,金融对实体经济的助推作用有待加强。

    附表四:

    6月末各区县市存贷款情况(单位:万元)

    区县市

    存款余额

    同比(±%

    贷款余额

    同比(±%

    比年初增减

    存贷比(%

    常德

    29538400

    13.8

    14665746

    23.5

    1839078

    49.6

    市辖区

    14019036

    -9.7

    8397127

    20.3

    1079689

    59.9

    桃源县

    3513134

    28.5

    1295004

    53.5

    197890

    36.9

    澧 县

    3190111

    11.3

    1195882

    18.8

    150744

    37.5

    汉  寿

    2289680

    14.8

    992576

    49.8

    211332

    43.3

    石门县

    2241317

    19.4

    894014

    22.2

    89585

    39.9

    临澧县

    1675167

    10.7

    988129

    14.6

    54415

    59.0

    安乡县

    1441320

    13.3

    503783

    22.8

    7939

    35.0

    津市市

    1168635

    12.1

    399231

    5.0

    47484

    34.2

    四、对下段工作的几点建议

    要紧紧围绕全面小康建设和“新常德新创业”目标任务,采取科学有效的措施,变压力为动力,认真抓好以下工作。

    1、全力以赴抓三产。牢牢盯紧目前全市的三产这块短板,在工业立市不动摇的前提下,把三产发展摆在全市经济发展的首要位置,结合“个转企”工作,三产办牵头,各街道、镇配合,集中精力主抓商贸住宿餐饮零售业、其他营业性服务业等企业入限入规,对流转额度大,规模较大,却不配合“个转企”工作的个体户,相关部门应做好跟踪服务评估和宣传工作,争取对其实现“个转企”。同时,对达到限上或规上标准的企业及时做好申报入库工作。

    2、争资引项保后劲。项目是发展的支撑。抓项目,就是抓发展、抓后劲。把项目建设作为产业发展的重要载体和平台,大力度推进争资争项、招商引资,切实加快项目入库及建设进度,尽快形成新的生产力,增强经济发展后劲。

    3、紧抓支柱优财源。从税收来源看,支柱企业是国地两税的共同主要税源,而且支柱企业带动行业发展的作用明显。鼓励生物医药、机械制造、盐化工等企业做大做强,提高生产能力,促进企业健康快速发展多出收益。加强房地产项目开发建设力度,在保障居民住房的同时,增加财税收入。

    4、拓展融资促发展。扎实推进银企对接,破解企业发展资金瓶颈。目前津市共有商业、政策银行10家,1-6月工业贷款投放额7亿左右,仅占各项贷款余额的17.5%。申请贷款资料要求多,审批时间长。建议金融机构调整信贷思路,改变惜贷状况,加大对实体经济的支持力度,实现金融业与本市经济共同发展的“双赢”效果。

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