索引号 736018/2018-00028 成文日期 2018-02-08
    公开方式 主动公开 发布机构 市统计局

    2017年石门经济大步前行

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    2017年,石门县坚持“稳中求进、脱帽争先”的总基调,大力实施“1155”工程,发起脱贫总攻,基础稳固,步履坚实,经济工作实现全面丰收、结局圆满。

    一、经济运行基本情况

    全年实现地区生产总值271.1亿元,增长9.7%,增速比上年提高0.7个百分点,比全市增速高1.3个百分点,居全市第二位。其中,第一产业增加值42.8亿元,增长4.2%;第二产业增加值108.7亿元,增长8.5%;第三产业增加值119.7亿元,增长13.1%。三次产业结构比为15.8:40.1:44.1,二三产业增加值占GDP的比重比上年提高了1.5个百分点。

    1、农业经济运行平稳。全年实现农林牧渔业总产值68.4亿元,增长4.4%。一是粮食作物继续增产。全县粮食作物播种面积95.04万亩,同比增加0.33万亩,总产26.83万吨,同比增长3.5%。二是经济作物保持平稳。全年茶叶面积11.03万亩,增长23.0%,总产1.17万吨,增长30.0%,总产值50200万元,增长14.7%;全县柑橘种植面积29.76万亩,增长0.95%,总产34.12万吨,增长2.34%,销售均价稳中有升,比上年度增加0.075~0.125元/500g;烤烟播种面积2.39万亩,同比增长0.55%,总产量0.34万吨,同比增长10.07%,单产128公斤/亩,同比增长2.4%。三是蔬菜生产持续增长。全县蔬菜及食用菌播种面积13.45万亩,同比增长1.88%,产量23.56万吨,同比增长0.2%。四是养殖业稳定发展。2017年,家禽出笼2042.8万羽;生猪出栏83.23万头,同比增长2.3%;羊出栏34.54万只;牛出栏2.81万头,同比增长1.4%;水产品产量16726吨,同比增长4.0%。

    2、工业经济快速增长。全年规模工业企业完成总产值295.9亿元,增长18.9%,实现规上工业增加值74.6亿元,增长10.3%。一是工业生产稳中有进。全年规模工业企业总产值增速比上年同期高6.1个百分点;规模工业增加值增速比上年高0.5个百分点。分轻重工业看,轻工业完成工业总产值160.53亿元,同比增长19.7%,比上年同期提高4.4个百分点;重工业完成产值135.41亿元,同比增长18.1%,比上年提高8.2个百分点。分经济类型看,国有企业产值同比增长18.2%,比上年同期回落8.2个百分点;股份制企业增长15.4%,比上年提高0.6个百分点;其他经济类型企业产值同比增长76.2%,比上年提高85.6个百分点。二是骨干企业运行良好。2017年,全县有83家企业产值过亿元,占规模工业总产值的比重达到93.9%。三是资源转化成效显现。在所有规模工业25个行业大类中,有23个大类产值呈正增长,其中有8个大类与本地资源优势相关,包括产值总量排名前3的三个大类,第一大类非金属矿物制品业(2017年产值51.98亿元,同比增长28.9%)、第二大类酒饮料和精制茶制造业(产值43.33亿元,增长12.6%)、第三大类农副食品加工业(40.43亿元,增长21.7%),分别占当年规模工业产值总量的17.6%、14.6%、13.7%。27家农副产品加工规模工业企业(包括农副产品加工业、食品制造业、酒饮料和精制茶制造业等行业)充分利用本地农产品资源,全年共完成工业总产值110.79亿元,占规模工业总产值的37.4%,累计增速13.1%。其中茶叶生产加工业创产值22.65亿元,增长25.1%,柑橘加工业创产值35.3亿元,增长6.7%。四是园区工业引领启航。园区规模工业企业62家,占全县规模工业的54.9%;完成规模工业总产值215.08亿元,占全部规模工业总产值的72.7%,同比增长21.3%,高出全县规模工业平均水平2.4个百分点;实现园区工业增加值52.69亿元,占规模工业增加值的70.6%,同比增长10.0%。

    3、固定资产投资强劲有力。2017年,全县500万以上固定资产投资项目412个,完成投资233亿元,同比增长17.4%。其中:5000万以上固定资产投资项目98个,完成投资额114.69亿元;500-5000万固定资产投资项目314个,完成投资额108.19亿元;房地产开发投资项目18个,完成投资额10.12亿元。一是投资势头更加强劲。2017年,1至6月完成投资94.5亿元,同比增长12.9%;1至9月完成投资148.5亿元,同比增长16.4%;全年完成投资233亿元,同比增长17.4%。投资总量不断增加,增长速度不断加快。比全国7.2%的增速,全省的13.1%和全市的14.4%分别高出10.2、4.3和3个百分点。二是投资结构不断优化。全年第一产业投资14.8亿元,占比6.4%;第二产业投资122.5亿元,占比52.6%;第三产业投资95.7亿元,占比41%,投资取向集中在二、三产业。全年完成技改投资73.5亿元,占全部投资比达到31.5%;完成高新技术产业投资8.8亿元,同比增长119%;完成战略性新兴产业投资25.5亿元,同比增长69.2%,投资结构进一步得到优化。三是基础投资再创新高。2017年,全县完成民生工程投资15.1亿元,同比增长292.1%,完成生态环境投资7.6亿元,同比增长287.9%,完成基础设施投资39.6亿元,同比增长167.5%。

    4、社会消费稳中趋增。全年实现社会消费品零售总额120.9亿元,同比增长11.6%。分区域看,城镇市场仍为消费主体,全年城镇市场实现零售额1112202万元,农村市场实现零售额96717万元。

    5、财税金融运行稳健。全年完成财政总收入13.66亿元,增长10.6%。其中,完成本级公共财政预算收入7.8亿元,比上年同期增长2.3%。税收收入11.3亿元,占总收入的82.6%。完成公共财政预算支出45.4亿元,增长10.3%。其中用于八项支出共计34.9亿元,增长35.2%。国地两税完成各项税收11.97亿元,增长15.7%,其中国税完成7.2亿元,增长10.9%,地税完成4.8亿元,增长23.6%。金融机构各项存款余额230.1亿元,比上年同期增长8.4%。其中,住户存款163.9亿元,增长12.4%。金融机构各项贷款余额99亿元,增长23.1%。

    6、居民持续增收。全县城乡居民人均可支配收入为15091元,增长9.8%。其中,城镇居民人均可支配收入22923元,增长8.1%;农村居民人均可支配收入10561元,增长10.1%。

    二、目前制约县域经济发展的主要因素

    1、工业增长乏力,继续快速上行压力加大。一是资源开采性企业颓势明显。全县有煤炭开采、石膏开采、矽砂开采、磷铁矿石开采等规模企业20家,资源开采企业占规模工业企业总个数的17.7%。受国家政策、市场需求、资源不可再生和环境治理等多重因素影响,这些资源开采性企业的生产不断萎缩,产能直线下降。2017年,煤炭开采和洗选业产值同比下降17.5%,已连续3年呈负增长态势。黑色金属矿采选业产值同比下降4.9%,近3年来首次出现负增长。非金属矿开采业产值同比增长3.6%,比上年同期回落6.4个百分点。二是劳动密集型企业用工紧张。由于本地青壮劳动力大量外出打工,对本地企业招工用人造成了很大困扰,一些劳动密集型企业,如食品加工、服装制造、电子元件加工等企业近几年来出现了招工难的问题。三是老企业产能饱和,增长乏力。全县规模工业企业大部分都是成立5年以上的老企业,很多企业的兴建投产基本上是一锤子买卖,很少规划有2期或3期工程的,实行技改少之又少。受市场、资金、技术和人才等多重因素的影响,企业自建成投产起,产能就基本定型,生产缺乏后劲,很难做大做强。

    2、投资质量不优,对经济发展拉动效应有限。一是重大项目不多。2017年,全县投资项目412个,但小项目居多,5000万以上项目只有98个,且近半项目投资都在亿元以下。其中:投资最大的项目也只有8.1亿元,过5亿元的项目仅有8个,1亿至5亿元之间的项目45个,“小马拉大车”的现象没有得到有效解决。二是工业投资乏力。受全球经济增长乏力、国内市场需求不振、传统行业产能过剩等因素影响,工业经济下行压力较大,全县工业与全国、全省趋势一致,工业增速持续放缓。从工业企业生产经营来看,产品订单不足、资金紧张,调结构、去库存、降成本等多种因素导致工业企业投资意愿不强。全县工业投资120.7亿元,下降10.6%,直接拉低全县投资增幅7.2个百分点。三是民间投资意愿不强。当前,由于国际国内经济走势回暖乏力,企业对于经济形势和投资效益预期不高,投资项目资金来源主要依靠企业自筹,自筹资金占比达到69.7%,民间投资意愿不足。全县民间投资175亿元,同比增长8.7%,低于全县投资增速8.7个百分点,民间投资占全县投资的比重为75.1%,比去年同期降低6个百分点。

    3、三产业发展缓慢,对经济发展后劲支撑不足。一是结构不优,现代化程度较低。石门县虽然在产业结构上进行了一些积极调整,但结构仍不尽合理,三产业的现代化程度还较低。主要集中在交通运输仓储和邮政业、批发零售业、住宿餐饮业为代表的传统三产业,而以电子商务等为代表的新兴三产业严重不足。二是环境不佳,三产业发展缓慢。首先是发展三产业的意识有待提高,重工业意识偏浓;其次是基础设施建设有待加强。石门县幅员辽阔,山大沟深,特别是交通等基础设施建设欠账较多;再次是居民收入水平偏低,消费理念有待改变。全县城镇居民人均可支配收入22923元,低于全省平均水平33948元;农村居民人均可支配收入10561元,低于全省平均水平12936元。居民收入水平偏低,约束了居民的消费需求,制约了新的三产业的发展。再加上物价持续攀升等因素的影响,在一定程度上抑制了居民的即期消费。

    三、2018年经济工作的几点建议

    2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是全面建成小康社会和武陵山片区经济强县的关键之年。要秉承高质量发展这条主线,坚持“稳中求进、确保摘帽、统筹全局、进位争先”的工作总基调,大力推进开放强县、产业立县,全面抓好保脱贫、抓招商、上项目、壮产业、惠民生等各项工作,推动经济社会持续健康发展。

    1、突出转变,实现工业经济新跨越。及时转变思想,调整产业结构和发展方向,引导工业经济从以“土地、资源、劳动力”为主的“要素驱动”逐步向以科技创新为主的“创新驱动”过渡,注重发展高新技术产业,注重发展战略性新兴产业,注重发展新型环保高效企业,引进和扶持一批发展潜力大、科技含量高、能达到较大规模的朝阳企业落户石门,为石门县规模工业发展注入更多的生机和活力。把园区作为工业发展的主阵地,深入推进产城融合示范区建设。深化园区“一权两制一司”体制机制改革,增强园区发展活力。培育壮大战略性新兴产业。不断做大新能源、新材料、电子信息、生物医药等新兴产业。

    2、突出项目,培植县域经济新增长极。以项目带投资,以项目调结构,以项目促发展。全力推进项目建设,发挥投资乘数效应,带动经济发展。突出精准招商,着力争取、引进、建设一批大项目和特大型项目。

    3、突出旅游,培育县域经济发展新引擎。大力发展现代服务业,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变。加快推进全域旅游示范县创建。按照“创建一批、建设一批、开发一批”的思路,抓好重点旅游项目建设,抓好旅游风情小镇建设。加快发展现代物流。做大做强电子商务,加强电商人才创业培训,加快服务站点建设,搭建“工业品下乡、农产品进城”的电商双向流通商贸体系。

    4、突出特色,实现农民增收新突破。以市场为导向、以效益为中心、以增加农民收入为目的,对接乡村振兴战略,加快发展现代农业产业。要发展壮大优势特色产业。稳定粮食综合生产能力,巩固粮油大县地位。推进全域绿色(有机)茶叶生产,推行柑橘标准化生产,加快柑橘品种优化、品牌提升和品质改良,培育新型农业经营主体。积极培育家庭农场、专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体。要创新农产品销售渠道。充分利用电子商务平合,加大石门绿色优质农产品的推介销售力度。强化质量安全监管,积极培育知名农业品牌,打造更多的地理标志产品。

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