临澧县2014年第一季度经济运行走势浅析
今年以来，全县上下认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，紧扣国务院、省、市经济工作战略部署，围绕县委、县政府“一张蓝图、两个定位、三区联动、四个升级”既定目标，攻坚克难，奋力开局，保持了县域经济平稳运行、社会发展和谐稳定。
一、主要指标完成情况
据初步测算，今年一季度，临澧实现地区生产总值（GDP）24.05亿元，增长9.02%，较上年同期提高5.71个百分点。其中，一产业3.0亿元，增长2.9%，较上年同期回落0.5个百分点；二产业9.72亿元，增长10.4%，与上年-0.9%比较，提高了11.3个百分点；三产业11.33亿元，增长9.5%，比上年同期上升了2.3个百分点。实现财政总收入14488万元，增长29.74%，其中一般预算收入8864万元，增长33.01%。
二、经济运行主要特点
1、农业经济增长平稳。一季度，实现农业总产值5.26亿元，同比增长2.9%。全县生猪出栏19.2万头，家禽出笼344.6万羽，均增长3个百分点；禽蛋产量5838吨、水产品产量6065吨，分别增长1%和5%。预计全年可落实粮食作物生产计划面积90万亩，比上年减少2万亩，下降2.17%；其中早稻35万亩，同比下降1.41%。
2、工业经济增长较快。一季度，全县新增规模工业企业8家，总数达105家；完成工业总产值29.91亿元、实现增加值8.55亿元，分别增长7.6%、10.2%。其中规模以上工业总产值22.6亿元、增加值6.2亿元，分别增长11.2%、14.9%，较上年同去分别提高18.5和17.9个百分点。
3、固定资产投资高位增长。一季度，完成固定资产投资19.31亿元，增长29.3%；共开工各类项目123 个，其中新建49个；开工重点项目30个，完成总投资5亿元，增长36.2%。
4、城乡消费走势趋好。一季度，实现社会消费品零售额10.9亿元，增长13.3%，同比上升6.1个百分点，与上年四季度13.5%比较，只环比回落0.2个百分点。而且在居民物质生活不断改善、消费结构升级加快的同时，因受居民收入持续增长和消费环境的明显变化影响，全县城乡居民消费增长乏力迹象已经有所缓解。
5、财政增收步履快捷。一季度，全县完成财政总收入14488万元，增长29.74%，其中一般预算收入8864万元，增长33.01%，增速均创历史新高。
6、金融信贷平稳向前。一季度，实际完成金融机构各项存款余额111.93亿元、贷款余额53.12亿元，分别增长15.1%、20.3%。
7、城乡居民生活改善。根据城乡住户抽样调查统计，今年1-3月，全县实现城镇居民人均可支配收入6072元、农民人均现金可支配收入3463元，分别增长10.7%和14.5%。
二、当前县域经济稳步增长面临的主要问题
总体研判，从今年1-3月经济运行特点及一季度主要指标完成情况来看，全县经济增长稳中有进、动力明显增强，下行趋势有所缓解，同时也面临不小的压力与新的挑战。
1、面临粮食生产稳定增长的压力不可小觑。近年来，县委、县政府高度重视农业农村工作，更是把粮食生产作为中心任务来抓，粮食生产工作取得了阶段性成果，2012年被评为全省粮食生产先进县，2013年粮食复种面积达92万亩。但是，受去年的持续高温和暴雨大风等极端天气影响，导致全县17个乡镇的农作物不同程度受灾，粮食作物大面积减产，加上传统农业还存在经济效益低下、生产成本上升、部分乡镇水利建设相对滞后等多种原因，今年农民种粮积极性将有可能大打折扣，改种、抛荒现象有可能增加，这将直接影响农民种粮积极性，减少全县粮食播种面积2万亩左右。
2、经济下行压力与经济稳步增长的矛盾仍然明显存在。首先，从扩大需求角度看，固定资产投资可持续高位增长后劲不足，亟待破解建设项目“审批慢、落地难、开工难”三大瓶颈，特别是在往年高位基数条件下，要维持固定资产投资30%以上的快速增长难度越来越大。临澧2013年完成投资106.34亿元，按照年初30%既定速度，2014年至少要完成投资138亿元，月度至少11.5亿元，则一季度至少34.5亿元，而实际只完成19.31亿元，缺口达15亿元以上。其次，从城乡消费市场需求看，今年一季度，社会消费品零售总额增长速度虽然明显提高，但考虑季节性因素、国家有关政策和消费环境变化受限等影响，全县消费市场增长乏力的趋势仍较明显。再次，从实体经济发展状况看，外部市场需求低迷，部分行业产能过剩的影响并未彻底改变，特别是工业成本上升的压力依然巨大，企业经营环境日益趋紧的态势难以根本扭转，政策和市场的千变万化仍很大程度地制约部分产业发展。比如今年2月金健米业临澧精米厂、金源汽车部件等4家规上企业因企业转型已经关停，1家规上企业湖南大北农农业科技有限公司临澧分公司已搬迁外地，而且企业盈利空间逐渐变小，致使全县工业经济增长面临不少困难。
3、国家宏观调控政策的影响也不容忽视。一是国家实施了严格的能耗“双控”措施，临澧县正处于工业化和城镇化快速发展的关键时期，高耗能、重工化趋势非常明显，居民生活改善性用能呈刚性增长，对能源的需求正直线上升，经济发展与用能之间的矛盾将非常突出。二是国家调控房地产业出台的“国五条”新政措施影响逐渐显现，目前“有价无市”的商品房销售状况对我县房地产投资将带来越来越大的压力，而房地产业对投资增长拉动作用较大，还将影响到多个行业的发展。一季度，全县仅完成房地产开发投资8686万元，下降5.61个百分点；特别是商品房销售面积下降幅度很大32.9%，全市倒数第二。
4、增加信贷供应提振实体经济的任务依然艰巨。当前，在国家实施积极财政政策和稳健货币政策背景下，加快发展中的货币供应量与资金需求量差距较大。从第三次经济普查初步统计数据来看，目前全县实体经济中，尤其是中小微企业发展仍面临资金紧、贷款难、融资成本高、劳动力成本上涨过快、产品库存大幅增加、盈利能力减弱及经营困难的被动局面。这就意味着增加货币供应，提振实体经济仍然是一项长期而艰巨的任务。
三、努力实现县域经济平稳增长的几点建议
今年一季度，全县经济基本实现了平稳较快和稳中向好的增长态势，建议下段的经济工作总体上要继续把握“稳中求进、进中向好、好中加快”的工作基调，坚决把促进增长放在重要位置，不断加快转方式、调结构步伐，积极应对各种风险和挑战，努力提升经济增长质量。
1、突出重点，坚持抓好粮食生产。面对粮食生产中群众积极性不高等困难，我们决不能掉以轻心，要进一步加大工作保障力度，进一步改进各项考核措施，全力抓好春耕生产，确保粮食播种面积保持稳定。建议各乡镇要争取做到办点示范有新亮点、培植大户有新提高，防灾减灾有新突破，为全县粮食生产创造更好的工作秩序和发展环境。 继续抓好粮食产量抽样调查工作，强化督导调度，统计部门要搞好数据监测和预警分析，农业部门要积极协助配合，全力确保我县粮食生产大县的地位不动摇。
2、科学统筹，积极应对下行压力。建议抓好以下方面：一是继续狠抓工业生产和运行调度，强化安全生产，着力协调好纺织、化工、建筑等重点行业的用工、用电、用水、用煤的保障供应；二是加强运输调度协调，切实保障成品油、粮食、化肥等重点物资的调运，大力稳定市场供应；三是加快经济结构优化调整步伐，加快新兴战略产业培育力度，壮大新兴支柱产业和经济增长点；四是努力扩大融资总量，加大对实体经济，特别是工业企业和中小微企业的信贷扶持力度，帮助实体经济摆脱困境，为进一步稳增长和促就业发挥更大的支撑和保障作用。
3、扩大内需，强化稳增长保障力度。要继续坚持扩大内需、保持稳增长措施的连续性。建议优化投资结构，抓好全县重点行业、重大项目和投资结构优化调整，提高投资项目行政审批和重大项目施工效率，在转变投资发展方式上大胆创新，注重以投资结构、效益和质量为主的发展模式，努力走可持续发展的路子；认真贯彻落实国家房地产调控“国五条”新政策，促进居民消费升级和房地产业健康发展；增加居民消费，实施好刺激消费的惠民政策，调动和发挥农村消费的广阔潜力；密切跟踪物价波动变化，及时采取措施，稳定物价总体水平，维护好居民生活质量，扩大消费需求水平。
4、明确目标，狠抓工作全面落实。建议按照全县经济工作会议、两会已明确的今年经济发展总目标，针对共同支撑GDP增长11%以上及各行业各部门的具体目标任务，认真履行职责，采取有效措施，积极解决好工作中的困难和问题，切实抓实行业支撑，确保目标任务圆满完成，全力为“打造县域经济升级版、建设幸福美丽新临澧”贡献力量！
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