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    近日，常德市正式出台了《常德市帮扶工业企业十条》（下称“帮扶十条”），以有效应对经济持续下行压力，促进全市工业经济步入趋稳向好的增长通道。

   "帮扶十条”是我市今年切实破解企业发展难题、激发企业发展活力的重大措施。措施针对制约工业经济运行的市场、融资、成本等突出问题，精准发力，从资金扶持、企业减负、政策奖励、强化服务、措施落实等方面制定了十条具体措施。

在资金扶持方面，一是政府帮扶。财政部门每年安排4亿元工业企业帮扶解困专项资金；二是金融扶持。鼓励各银行业金融机构要稳定和扩大工业企业贷款存量。

    在企业减负方面，一是减免税收费用。向符合条件的企业减免城镇土地使用税、城市基础设施配套费、人防易地建设费等税费；二是降低中介收费。对与工业项目行政审批相关的环评、节评、安评等等经营服务性收费，引导、鼓励、促进执收单位实行收费减免。三是降低用工成本。采取下浮生育保险费率、失业保险费率等等与企业用工相关的费用，鼓励农民工参加新农保、新农合等措施。

    在政策奖励方面，一是对重组成功企业给予奖励。对重组成功且实现正常生产经营的，经经信、财政部门审核，由受益财政按被兼并企业的资产总额给予奖励；二是对转型升级的企业给予奖励。工业企业进行技术改造，工业企业新认定为高新技术企业，新获批国家级、省级研发平台都将获得财政部门的相应奖励。

    在强化服务方面，一是扩大政府采购。财政性资金和国有企业资金支出项目，同等条件下鼓励优先采购使用本地产品。二是加大服务力度。通过推进“千名领导干部服务千家企业”活动，建设市级工业企业公共服务平台，设立“工业企业110”热线等措施，进一步方便企业，提高行政效能。

在措施落实方面，市政府办将会同有关部门，每季度对落实情况进行监督检查。

   “帮扶十条”的出台，表明了政府转变职能、帮扶企业的坚定决心。必将对常德工业经济提振信心，积极应对下行压力，促进工业稳定增长产生积极效果。