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常经普办〔2019〕21号

各区县市经普办、常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区、桃花源旅游管理区普查机构，市经普办各业务组：

现将《常德市第四次全国经济普查资料开发应用计划》印发给你们，请各地结合实际，认真研究并贯彻执行。

常德市第四次全国经济普查领导小组办公室 

 2019年12 月3日

常德市第四次全国经济普查资料开发应用计划

一、总体目标和基本原则

常德市第四次全国经济普查资料开发应用的总体目标是：充分利用普查获取的二三产业总体情况和微观数据，夯实统计基础，准确及时反映供给侧结构性改革、新动能培育壮大、经济结构优化升级等方面的新进展，为加强和改善宏观调控、深化供给侧结构性改革、科学制定中长期发展规划提供科学依据。

常德市第四次全国经济普查资料开发应用的基本原则是“统一规划、分级负责、重点攻关、创新方式”，有计划、有组织地对普查资料进行多层次、全方位的深度开发。加强对普查资料开发应用统一管理，丰富普查成果发布和展示形式。拓展普查数据应用范围，充分挖掘普查资料的价值，为常德市重大发展战略、新发展理念和高质量发展服务。

二、组织实施

市经普办负责全市资料开发应用工作，并对各区县市资料开发应用工作提供组织指导和技术支持。

各级经济普查机构要充分认识普查资料开发的重要意义，高度重视和加强对资料开发应用工作的组织领导，统筹规划，合理安排。要组织调动统计部门和社会各界的力量，包括各级政府部门、研究机构，大力开发应用普查资料，充分发挥普查资料的作用。应根据本地实际情况和特点，确定经济普查资料分析研究的主要方向，组织开展经济普查课题研究。

三、主要内容及时间安排

（一）建立普查基础数据库：2019年12月底前

审核、整理和汇总全市经济普查数据，开发或完善相关数据处理软件，建立常德市第四次全国经济普查数据库，为普查资料开发应用奠定基础。（数据处理组负责）
（二）发布普查公报：2020年2月

发布《常德市第四次全国经济普查主要数据公报》，开展数据解读工作，并通过市统计局网站、普查年鉴等形式对外发布普查汇总数据。各级经济普查机构组织撰写和发布地方普查公报及普查汇总数据，普查公报发布前需报上级普查机构核准。（综合资料组、名录库组、数据核算组、各调查组负责）
（三）开展专题分析和课题研究：2019年11月-2020年6月

结合本地实际，对普查数据进行深入分析，针对重点领域和热点问题形成一批时效性强、文字简短、观点鲜明的专题报告，针对需要研究的重点问题，组织开展课题研究活动。各级经济普查机构组织撰写的研究报告应及时向市经普办和地方党委政府报送。有关研究报告经同级经济普查机构批准后可以向社会公开。（名录库组、数据核算组、各调查组负责）

（四）编印普查年鉴：2020年6月底前

编辑出版《常德市第四次全国经济普查年鉴（2018）》。县级经济普查机构要及时整理、编辑普查数据资料。（综合资料组、名录库组、数据核算组、各调查组负责）

（五）全面更新基本单位名录库：2020年6月底前

根据国家局统一部署，利用四经普数据库全面更新基本单位名录库信息。（名录库组、数据处理组负责）。

以上各项工作时间节点根据国家、省的统一要求和安排，做适当调整。

四、分析研究分工安排

对各地区、市经普办各业务组分析课题任务，安排一定的基本篇数要求，鼓励超额完成。

(一）各地区

1．各区县市完成经济普查课题报告1篇，经济普查专题分析2篇；

2．常德经开区、西湖管理区、西洞庭管理区、柳叶湖旅游度假区、桃花源旅游管理区完成经济普查专题分析1篇；

（二）市经普办各业务组

1．综合资料组完成公报、总结报告等；

2．名录库组、数据核算组、调查一至五组各完成课题报告1篇，专题分析1篇；

3．调查六组完成专题分析1篇。

五、分析研究参考题目

（一）综合研究类

1．推动经济高质量发展的路径研究

2．推进和深化供给侧结构性改革研究

3．地区经济发展水平与存在的问题、对策研究

4．经济发展与周边地区的比较研究

5．绿色产业发展情况研究

6．高耗能产业分布与结构比较研究

7．战略性新兴产业研究

8．高技术制造业发展现状研究

9．“三新”经济发展状况及带动就业研究

10．小微企业发展状况研究

11．文化产业发展状况研究

12．企业劳动生产率状况研究

13．扩大有效投资途径研究

14．服务消费发展状况研究

15．基本单位数量与经济增长的关系研究

1. 专题分析类

1．产业结构分析

2．基本单位分布状况分析

3．联网直报单位规模起点研究

4．单位从业人员状况分析

5．二三产业就业情况分析

6．社会事业发展的分析

7．社会组织和自治组织发展情况研究

8．工业企业研发投入现状分析

9．企业资产负债状况分析

10．外资企业发展状况分析

11．工业能源消费和利用效率问题研究

12．能源消耗与经济增长方式转变分析

13．固定资产投资研究分析

14．房地产业规模与效益分析

15．建筑业在国民经济中的地位变化分析

16．交通运输业对经济增长的影响

17．互联网经济对餐饮业发展的影响

18．新零售行业发展现状及趋势分析

19．生产性服务业发展状况研究

20．现代农业服务业发展状况分析