适老专区

根据市委统一部署，2023年10月27日至12月29日，市委第五巡察组对市统计局党组进行巡察。2024年3月12日，市委巡察组向市统计局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

市统计局党组坚持把巡察整改工作作为首要政治任务，作为检验“四个意识”、践行“两个维护”的试金石。以党的二十大和二十届二中、三中全会精神为指引，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要指示批示精神，以政治担当和政治决心，切实增强巡察整改工作落实的责任感、紧迫感。局党组切实担负起巡察整改主体责任，巡察意见反馈后，及时组织学习巡察反馈意见文件精神；召开党组会研究部署巡察整改工作，强化责任分工，加强协调联动；强化对巡察整改工作的组织领导，成立巡察整改工作领导小组；制定巡察整改工作方案和整改问题清单，做到了巡察整改方向明、举措实，有序推进巡察整改各项工作高效进行。

苏群英同志从担任局党组书记以来，按照《中国共产党巡视工作条例》及《巡视整改责任交接和提醒办法》规定，第一时间进行了巡察整改责任交接，认真履行巡察整改第一责任人责任，持续做好巡察整改工作，做到“新官理好旧账”，对巡察整改负总责，把巡察整改工作作为检验自身“四个意识”、践行“两个维护”的试金石，带头领办重点难点问题，督促提醒领导班子其他成员履行“一岗双责”，持续推进“地毯式”“滚动式”整改，不断推进统计各项工作提质增效。

截至12月23日，巡察反馈的45个具体问题，已完成整改42个，阶段性完成整改3个；巡察移交的3个立行立改问题，已完成整改3个，修订或完善制度12项；巡察未移交信访件。提醒谈话17人。

二、集中整改期内整改进展情况

（一）反馈问题：落实党的理论路线方针政策、党中央决策和上级部署不到位，用数据说话、为决策服务有差距。

1.政治理论学习不深入。

整改结果：完成。

整改情况：①局党组会议学习关于深化落实“第一议题”制度的文件精神。②局党组会议和中心组学习，均执行“第一议题”制度，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。③印发《2024年中共常德市统计局党组理论学习中心组学习计划》。④每月中心组学习前制定学习方案，并报党组书记审定。⑤中心组学习会后，对方案和学习资料进行整理。⑥局党组认领问题，在巡察整改专题民主生活上就该问题开展班子对照检查，进行剖析检视。

2.贯彻落实习近平总书记关于国民经济核算的重要论述不够有力。

整改结果：完成。

整改情况：①市统计局党组理论学习中心组学习会上，学习了习近平总书记关于国民经济核算的重要论述。②印发《2024年全市统计分析参考题目》《常德市统计局办公室关于明确2024年统计分析任务的通知》，加强对热点、难点、重点问题分析。③按照国家、省统一核算要求，根据各专业提供的基础数据，每季度做好各县市区及市直六区的地区生产总值测算工作。

3.贯彻落实习近平总书记关于真实全面反映新经济的重要论述不够有力。

整改结果：完成。

整改情况：①局党组理论学习中心组集中学习会上，学习了习近平总书记关于真实全面反映新经济的重要论述。②召开市级行政事业单位普查登记业务培训会，召开全市“五经普”工作再动员再部署再推进会议。③印发《常德市第五次全国经济普查数据审核验收组织实施方案》《常德市第五次全国经济普查分专业数据审核验收实施细则》《关于转发<湖南省第五次全国经济普查领导小组办公室关于抓实做好普查登记和数据审核工作的通知>的通知》《关于转发<湖南省第五次全国经济普查领导小组办公室关于做好第五次全国经济普查数据审核验收工作的通知>的通知》，发放工作提示，对普查审核分专业验收工作进行明确。④对税务和电力提供的信息进行检索分析和比对整理，加大监测力度，将符合条件企业纳入统计范围。

4.贯彻落实习近平总书记关于防范和惩治统计造假弄虚作假的重要指示批示不够有力。

整改结果：完成。

整改情况：①健全完善防范和惩治统计造假体制机制，制定约谈办法。②已按要求督促行业主管部门制定防惩责任制。③严格防治统计造假、弄虚作假报告制度。④开展防惩责任制建立情况“回头看”。⑤配合省统计局做好了对部分县市区执法检查补充调查及复核工作。⑥局党组成员在巡察整改专题民主生活会上就该问题进行剖析检视，深入开展批评与自我批评。

5.落实中央部署不到位。

整改结果：完成。

整改情况：①健全协作机制。与市审计局联合印发加强监督工作协作办法，与市纪委监委、市委巡察办联合印发贯通协同的工作办法。②强化警示教育。召开统计违纪违法案例警示教育会，开展统计领域典型违纪违法案例的深刻剖析。③组织业务培训，组织参加国家执法证培训及考试，开展全市统计执法人员培训。④加强贯通协同，全力配合省监委监委、省统计局、市纪委监委做好统计违纪违法线索的核实。

6.落实省委统计工作精神不够有效。

整改结果：完成。

整改情况：①建立健全“四类人员”信息库（全市乡镇（街道）、园区、“四上”企业、投资项目）。②印发《关于加强统计执法监督工作和统计调查工作贯通协作的办法》。③在全市范围内开展了一套表调查单位数据质量核查工作。

7.落实市委市政府部署不够有力。

整改结果：完成。

整改情况：①市高质量发展监测平台建设已初步完工等待终验。②制定《常德市经济运行分析联席会议制度》③印发《2024年“联县市区 联部门 联企业 强基础”工作方案》。

8.统计参谋预警能力不足。

整改结果：完成。

整改情况：①联网直报期间，对重点专业实行定期碰头分析，持续强化经济形势预判预警。②紧盯关键指标、关键行业、关键数据，加强行业、区域数据测算，强化宏观把控，及时做好预判，做到心中有数。③加强对经济社会发展苗头性、倾向性、潜在性问题的研判分析。定期撰写统计分析材料，提升统计参谋服务能力。④局党组认领问题，在巡察整改专题民主生活上就该问题开展班子对照检查，进行剖析检视。

9.统计工作基础不牢固。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：①印发《常德市统计局2024年“联县市区 联部门 联企业 强基础”工作方案》。②建立“四类人员”信息库（全市乡镇（街道）、园区、“四上”企业、投资项目），组织开展业务培训，持续夯实统计基层基础。③推行企业电子台账工作。

10.统计为民服务有不足。

整改结果：完成。

整改情况：①印发《常德市统计局办公室关于开展地方统计资料电子化工作的通知》。②已正式编印《2020年常德市人口普查年鉴》。③在常德市统计局官网上公布月度数据，并通过接听电话、回邮件等方式做好数据解读工作。

11.执法监督软弱。

整改结果：完成。

整改情况：①印发《2024年常德市统计执法检查工作计划》。②召开全市统计法治工作会，赴部分县市区开展了执法检查任务。③开展问题治理。④分管领导在巡察整改专题民主生活上就该问题进行剖析检视，深入开展批评与自我批评。

12.“四个”责任落实不到位。

整改结果：完成。

整改情况：①局党组理论学习中心组学习会上，学习了习近平文化思想和习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，召开党组会议研究意识形态工作。②印发意识形态工作计划和责任分解。③党组成员在谈心谈话中一并对意识形态工作进行谈话。④局党组认领问题，在巡察整改专题民主生活上就该问题开展班子对照检查，进行剖析检视。

13.“四个纳入”执行不到位。

整改结果：完成。

整改情况：①已把意识形态工作纳入党组理论学习中心组学习计划、党建工作要点和党风廉政建设工作要点。②加强民主生活会中落实意识形态责任制情况的深入剖析，将意识形态“一岗双责”落实情况纳入年底民主生活会对照检查材料的重要内容。

14.风险分析研判不到位。

整改结果：完成。

整改情况：①局党组会议已进行统计领域网络舆情风险点研判，防范和化解意识形态风险。②印发意识形态工作计划和责任分解，第一时间发现、研判涉统意识形态领域突发舆情。

15.阵地管理有短板。

整改结果：完成。

整改情况：①完善更新单位宣传栏、党员活动室、文化走廊等宣传内容。②已完善《常德市统计局网络舆情应对处置办法》《常德市统计局信息报送管理制度》《常德市统计局网络阵地管理制度》。③《常德市统计局信息报送管理制度》对“三审三校制”已作出明确要求。④已开展对干部职工宗教活动摸排。

16.涉密文件未实现专人专管，部分涉密人员未进行脱密期管理。

整改结果：完成。

整改情况：①已明确保密员工作职责，对涉密文件专人专管，建立收发文规范台账。②加强了保密教育，对重点科室负责同志实行脱密期管理，③已加强保密室硬件建设。为重点科室安装专门涉密电脑。

17.办公室主任为民盟盟员，不符合阅读管理规定。

整改结果：完成。

整改情况：①局党组理论学习中心组学习会上，学习了保密的相关文件。②调整局保密工作领导小组办公室主任人选。

（二）落实全面从严治党政治担当作为不强，坚持“严”的主基调不动摇有差距

18.主体责任不落实。

整改结果：完成。

整改情况：①印发《2024年党风廉政建设工作要点》《2024市统计局班子成员党风廉政建设责任分解》。②按期开展党组书记听取班子成员履行“一岗双责”的情况汇报。③分管领导在巡察整改专题民主生活会上就该问题进行剖析检视，深入开展批评与自我批评。④党组成员之间、党组成员与干部职工之间开展思想交流。

19.监督责任履行不到位。

整改结果：完成。

整改情况：①制定《常德市统计局廉政风险防控点与防控措施》，加强对重要领域和关键岗位的监督力度。②修订完善《常德市统计局财务管理办法》。③分管领导在巡察整改专题民主生活会上就该问题进行剖析检视，深入开展批评与自我批评。④规范报账审核程序。⑤严格执行干部职工考勤制度，不定期对机关考勤等其他工作开展抽查。

20.违规发放福利。

整改结果：完成。

整改情况：①局工会委员会召开会议认真学习了《基层工会经费收支管理实施细则》。②局党组认领问题，在巡察整改专题民主生活上就该问题开展班子对照检查，进行剖析检视。③对相关人员进行提醒谈话。④开展工会账目自查自纠。严格按照文件规定，开支工会费用。

21.公务接待不规范。存在先接待后补公函、接待方（市统计局）自己填写接待公函等问题。

整改结果：完成。

整改情况：①严格公务接待审批制度。②对相关人员进行提醒谈话。③规范报账审核程序。④认真清理接待、会议经费报账审核，实行按次结账。⑤严格落实“互联网+监督”平台公务用餐监督子系统。

22.公务用车管理不到位。

整改结果：完成。

整改情况：①对相关人员进行提醒谈话，督促加强公务用车管理平台培训使用。②认真执行用车审批制度。③加强公务用车系统管理员教育培训，每季度开展清查清理，及时申报、及时归队。

23.超范围发放慰问金、礼品和补助。

整改结果：完成。

整改情况：①规范道德讲堂礼品发放标准。②严格规范献血补助。③严格执行慰问标准。④严格规范讲课费。

24.印刷费、维护费管理不规范。

整改结果：完成。

整改情况：①在年度预算中单列印刷费政府采购项目，通过市政府采购平台开展单位印刷业务。②制定局办公物资申购单，维修服务在政采云平台下单报销，维修单据由维修人、审批人两人签字方可生效。③对相关人员提醒谈话。④规范报账审核程序。⑤局党组认领该问题，在巡察整改专题民主生活上就该问题开展班子对照检查，进行剖析检视。

25.工会经费管理不规范。

整改结果：完成。

整改情况：①局工会委员会召开会议认真学习了《基层工会经费收支管理实施细则》。②局党组认领问题，在巡察整改专题民主生活上就该问题开展班子对照检查，进行剖析检视。③对相关人员进行提醒谈话。④规范工会开支报账。⑤开展工会账目自查自纠。

26.装修不评审、不进行政府采购情况突出。

整改结果：完成。

整改情况：①对相关人员进行提醒谈话。②完善内部管理制度，加强物业管理，明确物业协议配备人数，确保全部物业服务人员在岗在位。③规范物业维修报账审核程序。

27.会议费、培训费开支不规范。

整改结果：完成。

整改情况：①严格执行会议费、培训费分别开支，按照标准执行。②对相关人员进行提醒谈话。③规范报账审核程序。

28.账务管理不规范。

整改结果：完成。

整改情况：①加强财务人员教育管理，严格落实市统计局财务制度。②严格执行固定资产管理制度。③对相关人员提醒谈话。④规范报账审核程序。⑤对财务工作开展情况进行梳理，对薄弱环节及时“补课”。

29.学会管理不规范。

整改结果：完成。

整改情况：①已将统计学会注销。②将统计学会剩余会费全部用于乡村振兴建设。③注销统计学会银行账户。④严格执行财务管理等各项财务管理制度。

（三）落实新时代党的组织路线不够坚定，提升党的组织建设工作质量有差距

30.会议制度欠规范欠落实。

整改结果：完成。

整改情况：①局党组理论学习中心组学习会上，学习了《中国共产党党组工作条例》。②修订《局党组会议议事规则》和《局务会议议事规则》。③分管领导在巡察整改专题民主生活会上就该问题进行剖析检视，深入开展批评与自我批评。④按照规定，每月召开局党组会议，定期召开局务会。

31.重大事项研究不到位。

整改结果：完成。

整改情况：①局党组理论学习中心组学习会上，学习了《中国共产党党组工作条例》。②进一步规范党组工作机制。③邀请派驻纪检组列席党组会议。④局党组认领该问题，在巡察整改专题民主生活上就该问题开展班子对照检查，进行剖析检视。⑤制定《市统计局党组会议研究重大事项清单》

32.党组议事规则不落实。

整改结果：完成。

整改情况：①局党组理论学习中心组学习会上，学习了《中国共产党党组工作条例》。②严格落实党组议事规则。③严格执行回避制度。④局党组认领该问题，在巡察整改专题民主生活上就该问题开展班子对照检查，进行剖析检视。⑤对相关人员进行提醒谈话。

33.会议记录不完整、不规范。

整改结果：完成。

整改情况：①研究修订《局党组会议议事规则》，并严格执行。②安排专人负责党组会记录。③将党组会议记录本及时归入文书档案进行保管。④局党组认领该问题，在巡察整改专题民主生活上就该问题开展班子对照检查，进行剖析检视。⑤对相关人员进行提醒谈话。

34.党建责任不落实。

整改结果：完成。

整改情况：①局党组认领该问题，在巡察整改专题民主生活上就该问题开展班子对照检查，进行剖析检视。②对相关人员进行提醒谈话。③印发《常德市统计局2024年党建工作要点》。④局党组会议研究了党建工作。⑤落实领导班子成员过双重组织生活制度和讲党课制度。

35.党内政治生活不严肃。

整改结果：完成。

整改情况：①局党组理论学习中心组学习会上，学习了《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》。②局党组认领该问题，在巡察整改专题民主生活上就该问题开展班子对照检查，进行剖析检视。③对相关人员进行提醒谈话。④今后将严格按照程序召开民主生活会和组织生活会。

36.支部换届程序不规范。

整改结果：完成。

整改情况：①在局机关党总支支委会上，组织党总支委员学习了《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党发展党员工作细则》。②各支部在支委会上组织支部委员学习了《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党发展党员工作细则》。③对相关人员进行提醒谈话。

37.“三会一课”制度落实不到位。

整改结果：完成。

整改情况：①组织局机关党务干部开展业务培训班。②对相关人员进行提醒谈话。③印发《常德市统计局2024年党建工作要点》。④党总支每月制定工作提示，加强对各支部落实“三会一课”制度的指导和不定期督导。

38.发展党员程序欠规范。

整改结果：完成。

整改情况：①组织局机关党务干部开展业务培训班。②局党组认领该问题，在巡察整改专题民主生活上就该问题开展班子对照检查，进行剖析检视。③对相关人员进行提醒谈话。④对发展对象进行提醒谈话，并对其思想和心理状态进行关心关注。⑤在局机关党总支支委会上。

39.干部教育培养机制不完善。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：①建立干部轮岗交流工作机制，适时开展干部轮岗工作。②规范科室人员配备，增强科室工作力量。③制定《常德市统计局年度考评办法》和《常德市统计局平时考核实施方案》，严格考核内容和标准。

40.人才结构不合理。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：①通过公务员考试，招录了统计相关专业人员。②组织全市符合条件的人员参加国家执法证培训及考试。③组织全市统计执法人员培训。④今后将积极通过省考、遴选和事业单位招聘，招录统计相关专业人员；组织全市符合条件的统计人员参与国家执法证考试和统计师考试；举办执法业务培训班、参加上级执法任务等，提升统计执法人员执法办案能力水平。

41.干部选拔任用不规范。

整改结果：完成。

整改情况：①局党组理论学习中心组学习会上，学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》《市直单位科级干部选拔任用纪实工作实施细则》。②查找核实相关人员提拔和晋升会议纪录等材料，已补充完善资料并进行说明。③在今后的干部选拔和职级晋升工作中，进行全程纪实。④对相关人员进行提醒谈话。

    42.干部档案审核落实不到位。

整改结果：完成。

整改情况：①对部分干部重新进行三龄两历认定。②已将干部材料放入个人档案。③开展档案清理，对全局干部职工的档案进行清理，发现问题及时整改。

（四）落实巡察整改任务不够彻底，扎实做好巡察“后半篇文章”有差距

    43.印刷品管理不规范。

整改结果：完成。

整改情况：①规范印刷品使用台账的领取手续。②分管领导在巡察整改专题民主生活会上认领该问题，进行剖析，开展批评与自我批评。③对相关人员提醒谈话。④安排专人负责物资入库、领用管理，建立起月度物资采购电子台账，完善内部管理制度。

44.工会费用管理混乱。工会活动超标准、超范围支出、违规发福利的情况依然存在。

整改结果：完成。

整改情况：①局工会委员会召开会议认真学习了《基层工会经费收支管理实施细则》。②局党组认领问题，在巡察整改专题民主生活上就该问题开展班子对照检查，进行剖析检视。③对相关人员进行提醒谈话。

45.政府采购执行不到位。物业管理服务未进行政府采购。

整改结果：完成。

整改情况：①对相关人员开展提醒谈话。②分管领导在巡察整改专题民主生活会上认领该问题，进行剖析，开展批评与自我批评。③物业管理服务期满后，按照财政政策进行采购，加强物业管理，提升物业服务水平。

三、下一步整改工作安排

局党组将坚持干劲不松、力度不减，不断巩固拓展巡察整改成果，以高度的政治责任感和极端负责的态度扎实做好巡察“后半篇文章”，充分发挥全面从严治党引领保障作用，奋力开创统计事业高质量发展新局面。

（一）加强思想理论武装

认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习领悟党的创新理论，深刻理解党的百年奋斗重大成就和历史经验，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。将巡察整改同深入学习贯彻党的二十届三中全会精神结合起来，同习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神结合起来，利用党组会议、党组理论学习中心组学习等形式，组织开展专题座谈、专题调研，强化做好巡察整改工作的思想引领。持续在学懂弄通做实上下功夫，在结合实际贯彻落实上下功夫，从思想上查找根源，从行动上查找差距，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

（二）压紧压实政治责任

保持自我革命定力，增强全面从严治党永远在路上的政治自觉。不断在自我净化、自我完善、自我革新、自我提高中实现统计政治生态的持续健康发展。严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》要求，定期研究党风廉政建设工作，持续强化对关键岗位权力运行的监督制约，完善风险防控体系，持续加大统计警示教育力度，强化以案明纪、以案释法，深化以案为鉴、以案促改，不断提高警示教育的针对性、精准性、有效性，把严的主基调长期坚持下去，持之以恒正风肃纪反腐，形成有力震慑。持续做实做细政治监督和日常监督，敢于斗争、善于斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。持续加强作风建设，力戒形式主义、官僚主义，鼓励干部积极干事创业、主动担当作为，推动全市统计系统全面从严治党不断向纵深发展、向基层延伸。

（三）对单销账真改实改

坚持高标准严要求，发现问题揪住不放，以刀刃向内的责任担当坚决抓好巡察整改的全面落实。坚持自信自强、守正创新，对反复出现的问题，持续发力、久久为功，注重从体制机制上分析原因、研究对策，着力堵漏洞、补短板、强弱项。更加重视研究治本之策，更加注重务实管用、常态长效，注重总结经验，加强自我检视，争取将制度优势转化为治理效能。切实以整改推动改革、促进发展，有机融合统计各项中心工作，一体化推进巡察整改。局党组将进一步把思想和行动统一到省委、省政府和市委、市政府要求上来，从统计事业全局思考和谋划整改工作，以巡察整改的实际成效取信于民，不断展现统计新气象、开拓统计新局面、作出统计新贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0736-7256109；地址：常德市武陵区武陵大道793号；电子邮箱：cdtjjzf@163.com。

中共常德市统计局党组

2024年12月31日