普查专栏

关于进一步做好人口普查准备工作的通知

国人普办字〔2020〕19号

各省、自治区、直辖市第七次全国人口普查领导小组办公室:

　　按照国家统一部署，各地人口普查机构努力克服疫情影响，积极推进人口普查各项准备工作，普查工作整体进展顺利。目前，第七次全国人口普查进入了关键准备阶段，为进一步加强领导，明确任务，扎实做好下阶段工作任务，确保普查登记顺利开展，现针对前一阶段准备工作的短板和薄弱环节，将有关事项通知如下。

　　一、加快落实普查经费保障

　　普查经费是保障人口普查各项工作顺利开展的基础。各地要认真按照《国务院第七次全国人口普查领导小组办公室财政部 人力资源和社会保障部 国家统计局关于做好第七次全国人口普查经费保障工作的通知》（国人普办字〔2020〕5号）要求，切实做好人口普查经费保障，特别要落实好“两员”补贴、电子采集设备等必要经费。要结合本地区情况，合理制定普查主要支出项目分级负担的比例，争取出台有针对性的政策措施，为基层落实普查经费创造条件，对财政困难地区给予适当补助。

　　二、切实做好电子采集设备配置

　　各地要根据普查工作需求，抓紧落实必要的PAD电子采集设备。要尽量利用原有设备资源，对符合配置要求的原有设备资源进行全面测试，补齐所需配件，确保正常使用。对不足部分，要落实好PAD设备的采购和租赁，同时采取有效措施，鼓励普查指导员和普查员使用个人智能手机开展普查工作，确保普查区划绘图、摸底和登记工作的顺利开展。

　　三、扎实做好“两员”的选聘和培训

　　普查指导员和普查员是做好人口普查现场登记工作的主力军，也是保障普查工作质量的关键。各地要高度重视“两员”选聘工作，采取多种方式，按标准足额配备好“两员”。要选聘既熟悉社区情况，又具有一定电子设备操作能力、责任心强的人员担任“两员”。要充分发挥村（居）委会和社区街道工作人员、网格员、物业人员等各方力量的作用，鼓励大学生、社会志愿者加入“两员”队伍。要加强监督管理，确保“两员”队伍的稳定。要做好“两员”的培训，确保“两员”准确掌握普查方案，熟习询问技巧，熟练使用采集程序，遵守普查法规和保密规定，胜任普查任务。

　　四、深入开展宣传动员

　　各地要与宣传部门通力协作，按照国家宣传方案要求，结合本地实际和特点，深入开展宣传动员。要聚焦宣传重点人群和重点内容，做好对流动人口、年轻人、高收入和高知群体的宣传，深入解读人口普查的目的、意义、作用，以及普查对象的责任和义务。要及时宣传报道人口普查的重大活动和工作进展，宣传普查工作中的典型人物、先进事迹，努力消除普查对象的思想顾虑，提高普查对象支持配合普查、依法提供普查数据的自觉性。要开展针对性强、形式多样的宣传活动，注重发挥主流媒体和新媒体作用，形成全方位、多样化的宣传格局，为第七次全国人口普查顺利进行营造良好的舆论环境。

　　第七次全国人口普查领导小组办公室将定期通报以上工作进展情况，请各地针对短板和薄弱环节，抓紧有力有效推动，确保各项准备工作按时按质准备到位；也请各地及时上报一些好做法好经验，以便推广借鉴。

国务院第七次全国人口普查领导小组办公室

2020年7月6日