普查专栏

国家统计局局长新闻发布会就人口统计数据答记者问

金融时报记者：

我想问一下，我注意到2019年中国人口出生率是10.48‰，这是有史以来最低的数值，请问这对中国经济有什么影响？这和2016年放开全面二孩之后，人口出生率依然有下降趋势，请问中国政府应对这样的情况将采取什么措施？

宁吉喆：

 　　2019年，我国出生人口是1465万人，人口出生率还是在10‰以上，这是一个很大的出生规模。你也指出，2019年出生人口比上年减少58万人。但要看到，尽管出生人口是在减少的，但出生人口的数量还是很大的。同时请注意，2018年出生人口比2017年减少200万，2017年比2016年减少63万，2019年减少的人数还是缩小的，说明全面放开二孩政策起到了重要的作用。2019年出生人口中，二孩及以上孩次的比例达到了59.5%，还维持在较高水平，所以生育政策发挥了成效。

 　　当然，我们也确实面临着人口结构的变化，特别是存在着老龄化的趋势。我们也公布了老龄化人口的比重，即60岁和65岁以上人口的比例。请您注意，2019年，60岁以上人口的增量也是多年来较少的，比上年明显缩小，当然这要结合历史情况来看。

 　　人口统计就是要真实准确地反映我国人口的数量和结构变化、地区分布和迁移流动等方面的情况，从中分析研究人口发展趋势，为制定人口政策提供数据支撑。

 　　国务院已经部署要开展第七次全国人口普查，1月6日韩正副总理已经主持召开了人口普查领导小组会议，普查的时点是11月1日零时。通过开展十年一次的人口普查，我们要进一步采用现代科学的统计方法，把中国人口的总量、结构和分布等人口“家底”进一步摸清楚，为制定“十四五”规划，为我们迈向第二步战略目标提供科学依据。谢谢。

（2020年1月17日）