普查专栏

常德市第七次全国人口普查业务知识汇总（第三期）

《第七次全国人口普查方案》规定，普查区域划分坚持地域原则，做到不重不漏、完整覆盖。普查区及以上区域与同时期统计用行政区划一致，普查区按照完整地域原则划分成若干个普查小区。现就相关问题解答如下：

一、拆迁、搬迁集中居住区域划分问题

对于因大规模拆迁、异地搬迁等原因，集中居住于其他村级单位区域的，要将其划入居住地所在村级单位，不划入原村级单位。相关村级单位要做好协调配合，共同做好普查工作。

二、军队、武警部队营院和监狱区域的标绘问题

对于军队、武警部队营院和监狱区域，应坚持地域完整覆盖原则，划入相应普查区域，不得遗漏。没有常规普查对象的建筑物，可作为空地处理；有常规普查对象的居住用建筑物，正常标绘，但不填写单位名称等敏感信息。划分普查小区时，要根据这些地域内需要入户登记的常规普查对象的数量，单独划分为普查小区或与相邻地域合并划分为普查小区，按普查小区编码规则正常编码。

三、建筑物拆分问题

超大建筑物可以作为一个普查小区，也可以拆分为多个普查小区。作为一个普查小区的，规模不能超过2000人；拆分为多个普查小区的，要先将该建筑物划分到某个普查小区，再选中该建筑物进行拆分。拆分时，该建筑物要在原普查小区保留一部分，备注清楚每个普查小区包含的楼层、门栋、空地等信息。

四、特定人口群体的划分

对于大规模连片拆迁区域内户口未迁的户籍人口，高校、人才交流中心、机关、企事业单位等集中管理的空挂的大集体户人口，依法被判处徒刑人员，在划分普查小区时，暂无需考虑。摸底、登记时通过增加虚拟普查小区和虚拟建筑物处理。

五、普查小区划分时空地的处理

农田、森林、公园、无人区等空地应与本普查区内有人居住的区域一起划分普查小区，空地不能单独划分为一个普查小区。

1. 建筑物重叠的错误是不是必须修改？

答：必须修改，是错误不是警告。

2. 建筑物标绘能否按照天地图进行操作？

答：系统现在所有提供的数据，都是参考，标绘要按照实际进行，以实际标绘为准。

3. 为什么乡镇账号无法操作？

答：跨乡镇的标绘需要县级账号进行操作。

4. 建筑物画的小一点可以吗？
        答：建筑物图块小一点可以，但是打印出来的底图，要便于普查员使用，便于识别，建议画的清晰些。

5. 养老院的老人是不是按照集体户算？
       答：是的，按集体户算。

6. 为什么有的区域会出现待分配却无法分配的情况？
       答：操作边界之前必须保证边界相邻的两个或以上区域是未匹配的状态，包括划分普查区边界和划分普查小区边界。否则，相关地块已匹配的区划码或小区码处于已分配的状态（点击节点后显示没有地图），划分完的区域处于待分配却无法分配的状态（原区划码已分配）。

7.看守所在押人员如何登记？
       答：拘留，在押人员视为在家中居住，将其原住户作为现住地登记。

8.公安户籍资料该户有这个人，而实际该户的户口本上没有这个人。如何登记？以谁的为准？

答：该户按户口本的实际情况登记，多出的人在派出所登记。

9.关于普查小区边界线如何绘制？
       答：普查小区边界要严格按照图例绘制，对于既是区县边界又是乡级边界，同时还是普查小区边界线的，按照最大边界绘制，即用区县边界绘制。