常德市统计局2018年工作总结及2019年工作计划

2018年，在市委市政府的坚强领导和省统计局的正确指导下，常德市统计局深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，认真贯彻中央深化统计管理体制改革要求，落实全国、全省统计工作会议精神，为常德市打好防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治三大攻坚战，全力推进“开放强市、产业立市”战略，实现全市高质量发展，努力提供坚强统计保障。

一、2018年工作情况

（一）抓党建统领，提升统计发展引领力

1.牢记党建责任。

一是牢记第一责任。履行全面从严治党主体责任，召开党建工作会议5次，召开党风廉政建设工作专题会议2次，研究党管意识形态工作3次，旗帜鲜明加强党对宣传思想工作的领导。

二是落实党建制度。坚持常态化调度、清单式管理，推行党建工作月提示和季督查制度。班子成员到所在支部过双重组织生活。规范党费收缴、发展党员、双述双评等13项党务工作流程，全员熟练操作“党费云”平台。

三是坚持党建示范。坚持党组书记带头示范抓党建，调研一、二、三支部党建工作情况并针对性指导。走访扶贫点村木子树村6次，督导驻村工作队抓好村党支部的党建工作落实。全年开展“两同时”谈话102次，591人次。

2.夯实党建基础

一是搞好组织建设。按照 “两请示两报告”原则，配齐配强党总支、党支部班子，选举70后班子成员任党总支书记，增补1名80后中层骨干任党总支委员，2名90后年轻党员任支部委员，为党总支、党支部注入新活力。

二是抓好学习教育。坚持学习教育常态化、制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育宣讲，全年组织集中学习13次、邀请专家讲课2次，全局7名处级干部、4名党支部书记参加市委党校学习交流。

三是搭好智慧平台。建成智慧党建系统“党组织”和“党政机构”两棵目录树，完成67名党员的信息录入和个人认证，实现了网上接转组织关系等功能。明确5名智慧党建平台管理员，全力支持智慧党建。

3.发挥党建作用

一是结合主题党日活动。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，利用三会一课、中心组学习、道德讲堂，相继开展向姜开斌同志学习活动，结合主题党日开展党员志愿者服务活动13次，活动全程备案、留痕。

二是结合脱贫攻坚行动。立足统计职能，借助市民意调查中心，探索建立和完善全市贫困监测指标体系，全年两次开展脱贫攻坚专项民意调查，定期发布全市脱贫攻坚相关统计数据和统计信息。

三是结合争先创优活动。以党建为抓手，连续三年开展“比业务、创优秀、比奉献、创文明、比作风、创满意”的“三比三创”活动，着力激发党员争先创优、干事创业的积极性，市统计局服务业科符志勇同志被评为全市“优秀**党员”并在全市庆祝建党9***座谈会上做典型发言。

（二）抓重点工作，提升统计工作影响力

1.体制改革稳步推进。

一是抓国省《意见》深入学习。全系统重学、深学“中办国办76号”“湘办43号”文件和《统计法》《条例》《办法》《规定》等统计法律法规，认真学习贯彻杜家毫书记、许达哲省长关于统计工作、统计体制改革的重要讲话、批示精神。大部分区县在县委常委会或县政府常务会上开展了《意见》和统计法学习，坚决打赢统计改革攻坚战。

二是抓本地《意见》尽速出台。严格落实“中办国办76号”和“湘办43号”文件有关要求，广泛开展走访、座谈、调研活动，充分了解省内贯彻落实情况和各区县市意见。目前常德市《实施意见（草案）》已报请市委深改组会议审议，审议通过后将以市委办、市政府办名义发文实施，为提高全市统计数据真实性、确保统计数据质量提供体制保障。

2.依法治统进程加快。

一是全员集中学法，依法统计。年内两次组织召开全市统计法治工作会议，开展“每月学法”活动，把领导干部学法**用法纳入局党组和干部职工日常学习计划，推动系统内法制学习常态化。继续聘请南天门律师事务所毛思思律师为市统计局法律顾问，4月，12月，毛思思两次开展法律专题讲座，营造良好依法统计氛围。

二是自觉接受监督，依法执法。自觉接受各界监督，严格执行“双随机”抽查制度，制定统计执法检查及巡查方案，对45家企业开展执法检查，对2个区县、9家机关单位、14家企业开展统计巡查。组织参加统计执法证资格考试，开展案卷评议，完成在线学习，粟立英、熊亚平先后抽调参加全省统计执法检查，全系统依法统计、依法执法能力不断提升。

3.大型普查有序开展。

一是“四经普”开好局。今年是“四经普”启动实施之年，市统计局积极汇报协调，严格按照方案要求和时间节点抓落实。市政府办印发《关于做好我市第四次全国经济普查工作的通知》，成立了以常务副市长为组长的市“四经普”领导小组，设立市经普办，市本级及各区县预算年度普查工作经费1500万元，“四经普”前期各项工作开展顺利。6月开始，市经普办共开展分组督查3次，组织综合试点、单位清查、PDA使用等各类各层次培训10多场次，培训普查指导员和普查员近两万人次。9月，省经普办主任李绍文等来常督导，全市“四经普”工作进程不断加快，开局良好。

二是““三农”普”收好官。按省农普办要求，市农普办及时上报全市第三次全国农业普查工作总结，在常德日报、常德统计信息网和“常德统计”微信公众号上发布了全市““三农”普”主要数据公报，抓紧完成了近10年来全市农业常规统计调查数据修订，并在省内率先召开市州级表彰会议，以““三农”普”领导小组名义对全市57个先进集体和219名先进个人进行表彰。1月23日，在北京召开的第三次全国农业普查总结表彰会议上，市统计局荣获第三次全国农业普查“先进集体”，全市““三农”普”工作完满收官。

4.脱贫攻坚成效明显。

一是主抓汉寿县岩汪湖镇木子树村脱贫撤队。市统计局切实履行市委派驻汉寿县岩汪湖镇木子树村驻村帮扶的牵头后盾单位职责，年内组织召开后盾单位碰头协调会2次，争取相关扶贫项目9个，总投资430多万元落户进村，持续巩固近年来产业发展与脱贫攻坚相结合的工作成果，为来年帮扶工作队顺利撤离、培植长久发展能力打下良好基础。11月，市委驻村帮扶工作队队长、市统计局服务业科科长符志勇入选湖南省“脱贫攻坚群英谱”。12月，曹**市长来村现场调研，木子树村扶贫帮困工作获市领导认可。

二是助力石门县上五通村、长梯隘村脱贫摘帽。4月，市统计局认真开展实地调研，撰写了《市统计局关于支持石门县冲刺脱贫摘帽的调研报告》并投入10多万元解决实际困难，切实增强石门县蒙泉镇上五通村、罗坪乡长梯隘村两村脱贫攻坚能力。8月，国家级贫困县——石门县顺利通过扶贫考核，经省政府批复同意脱贫摘帽。

（三）抓精准统计，提升统计数据服务力。

1.服务业务改革。

一是承接局队分工，抓好“四下”企业调查。按照上级部署，顺利承接之前由国家统计局常德调查队担负的“四下”企业调查工作任务。主动与调查队衔接，及时下发文件，全面掌握“四下”企业生产经营状况，为GDP核算提供真实、准确的统计数据，局队分工顺利进行。

二是稳妥调整基数，推进投资统计改革。按照国家投资统计改革总体思路，从2018年开始采用财务支出法替代原来的形象进度法统计，对计划投资500-5000万的项目统计方法进行改革，科学反映当前固定资产投资的总量和增速情况。目前已顺利完成基数调整工作。

三是助力绿色发展，加强生态文明建设。借助中央环保督察契机，3月，向市委市政府递交了《关于2016年全市生态文明建设年度评价结果的报告》。4月，市政府组织召开联席会议，明确部门职责。目前，全市2016年分区县绿色发展指数已完成，待市委市政府审定。

2.服务领导决策。

一是编发统计精品。改版统计分析刊物，进一步加强经济运行精准监测分析，全年编发决策咨询30篇，简明信息12篇，统计专报4篇，评审统计课题8个。书记、市长等市领导在《常德产业发展成本偏高、企业期盼减轻负担》等多篇调研报告和分析材料上作出批示，给予肯定。

二是监测城市新貌。服务城市转型发展，全力完成政府绩效考核数据评估认定、全面小康统计监测、生态文明绿色发展评价、重点民生实事数据评估认定、妇儿两纲监测等各项数据评估监测工作，为常德全国文明城市、海绵城市试点、创新型城市等城市保牌创牌工作贡献统计力量。

三是了解民意心声。对市民意调查中心进一步提质升级，增容电访席位，充实培训访问员，开展了全市乡镇（街道）社会综治调查、市直单位和中央、省驻常单位社会综治调查、区县市委书记抓基层党建、脱贫攻坚等多项民意调查，累计完成调查成功样本数量3万多个，调查结果得到广泛应用。

3.服务绩效考核。

一是做好局内责任分解。按照《2018年市直单位落实省绩效评估指标责任分解表》，市统计局组织召开落实省绩效评估指标专题会议，逐项解释记分办法，各专业做好监测预警，分解工作责任。

二是做好市内监测分析。在常务副市长召开的落实省绩效考核工作会议上，市统计局印发《2018年全市高质量发展绩效考核情况汇报》，就高质量发展涉及的地区生产总值等指标情况逐一通报。

三是做好赴省汇报衔接。11月20日，书记、市长率队前往长沙，拜会省统计局主要负责人。市统计局陪同并汇报了常德“开放强市、产业立市”高质量发展实绩。12月，各专业结合年报和各类培训会积极赴省衔接。

4.服务社会关注。

一是通“电线”，公布统计数据。充分发挥统计的信息、咨询和监督作用，按季度在常德电视台、常德融媒、《常德日报》等媒体上发布全市经济运行主要经济指标情况。公示政务公开便民服务窗口电话，热心接待、及时倾听群众诉求和统计服务对象意见，接受市民各类数据咨询1000多人次。

二是连“网线”，做好统计咨询。完成门户网站改版，定期在“常德统计信息网”、“常德统计”微信公众号发布统计信息和统计公报，及时回复网友留言，红网、华声在线、常德论坛等市民网络留言，平台回复率100%，着力通过规范服务抓公开、促利民、树形象。

（四）抓自身建设，提升统计事业凝聚力

1. 不断夯实基层基础。

一是抓市级考核。成立全市统计基层基础规范化建设工作领导小组，由党组书记、局长任组长，工作列入全市统计2018年重点工作和对区县市年度工作目标量化考核指标，推动加强全市统计基层基础规范化建设。

二是抓部门配合。不断强化部门间信息共享，结合“产业项目建设年”和单位入库工作，对各行业拟入规单位逐一现场核实，联合市委宣传部、市文体广新局、市经信委等部门联合开展统计业务培训会议4次，夯实部门统计工作基础。

三是抓区县落实。安乡县、武陵区政府分别出台加强全县（区）统计工作的通知（意见），石门县政府发文加强和规范部门统计资料报送工作，着力推进县域统计工作科学化、规范化、法治化。4月，澧县统计局在全省“四经普”会作建档立卡工作典型发言，工作得到省市推介。

2．不断规范内部管理。

一是强制度，优化政务管理。梳理汇编机关管理工作制度25项，重新制定印章管理、政务信息管理制度，新设计《内部请示报告单》《发文稿纸》，理顺工作程序，进一步规范办文、办会、办事等各项工作。

二是强保障，规范事务管理。完成局机关食堂、阅览室、文体活动室等办公用房装修改造，办理食品经营许可证，严格控制“三公”经费使用，机关停车场和公务用车管理有序，合力营造了平安、和谐、高效的工作环境。

三是强督查，强化机关管理。对现有部分科室和工作人员进行调整、重组，人事、纪检定期与不定期开展日常督查，着力强调机关工作纪律和机关作风，进一步加强局机关内部规范管理。

3.不断加强队伍建设。

一是队伍结构培优。今年，局领导班子调入80后正处级干部1名，调出、调整60后干部4名，提拔70后干部2名，班子进一步年轻化。安置80后**干部1名，遴选90后年轻干部2名，实现全局编制满员，干部队伍更有活力。

二是队伍能力培强。赴省内外参加法治、政务等培训100多人次，邀请领导干部、支部书记、专家讲课10多场次；结合年报、经普等开展统计宣传、教育，全年培训基层统计人员2000多人次，全局以学促能、创先争优氛围浓厚。

三是队伍作风培实。结合“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，充分运用“统计是我家”微信群、“文明传播”QQ群、综合办公系统，不断加强全局理想信念、职业道德教育，统计行风、作风建设大大增强。

二、2019年工作计划

2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。市统计局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕国家、省统计工作会议要求和市委、市政府中心工作，继续打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，为全市经济持续健康高质量发展和社会大局稳定，全面建成小康社会贡献统计力量，做好统计服务。具体做好以下各项工作：

1.加强统计系统党的建设。把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的首要任务，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，驰而不息强化管党治党责任，毫不动摇地推进全面从严治党和党风廉政建设，与时俱进抓好统计队伍建设，持之以恒改进统计工作作风。

2.继续深化落实重大统计改革部署。持之以恒抓好中央重大统计改革文件和省委、省政府相关配套文件精神在全市各级再学习、再认识、再普及，确保各级领导干部和相关工作人员领会精神实质、掌握主要内容。精准对标中央、省委要求，尽快出台配套文件，为提高全市统计数据真实性、确保统计数据质量提供制度保障。

3.贯彻落实各项统计制度改革。积极稳妥推进三大核算制度改革，配合做好全市及各区县市高质量发展监测分析评价工作，不断完善“三新”经济统计制度，配合推动投资、服务业等重点领域改革，持续提升统计综合服务能力。

4.全力做好第四次全国经济普查。对应国家、省工作时间节点，有力有序有效推进“四经普”各项工作，做好普查入户登记和个体户抽样调查，认真开展事中检查和事后数据质量抽查，严格按制度进行数据收集、整理、上报和对外发布，充分展示普查成果。

5.加强统计基层基础建设。稳定基层统计队伍，提高统计人员整体素质，进一步夯实统计基层基础工作，压实源头数据质量主体责任，提升基层统计能力和源头数据质量。

6.提升统计分析服务水平。全面反映高质量发展成效，针对全市经济运行新形势新特点，做好全市经济运行情况系列分析。紧扣供给侧结构性改革、乡村振兴、三大攻坚战等重点任务加强专题调研。积极回应社会关切，及时发布数据和分析报告。挖掘亮点加强统计宣传，加大“常德统计”微博、微信公众号等新媒体运用力度，做好中华人民共和国成立70周年发展成就宣传工作。

7.强化各项统计调查监测。围绕真实准确反映全市经济社会发展成效，强化月度、季度、半年、年度主要宏观指标监测，重点开展战略性新兴产业、园区经济、开放型经济、县域经济、绿色发展、生态文明评价统计监测，开展全面小康建设统计监测分析。配合省市重大决策部署，继续做好重大社情民意调查。

8.从严把关统计数据质量。强化《条例》《办法》学习宣传贯彻，推进统计法律法规进党校、进企业、进社区。切实提高三类重点人员统计法制宣传教育，确保统计法律法规不折不扣执行。继续开展全市统计巡查和统计执法检查，严肃查处统计数据弄虚作假违法违纪行为，全力把好数据质量源头关。做好配合督察准备，督促各区县市、各部门做好统计督察的准备和配合工作，确保统计督察顺利开展。