常德市统计局2016年工作情况和2017年工作计划

2016年，常德市统计局在市委、市政府和省统计局的正确领导下，坚持以中央及省市领导对统计工作的最新指示和全省统计工作会议精神为指导，以服务“五个常德”建设为中心，主动顺应经济发展新常态，坚持全面从严治党，推进依法治统，深化统计改革，提升服务内涵，各项工作取得积极成效，为全市“十三五”经济起好步，全面决胜小康开好局，大力推进结构性改革提供了良好的统计服务保障。市统计局荣获全市绩效考核优秀单位和综合治理优秀单位奖，并成功通过市级文明标兵单位验收；全市多数区县市统计局被当地党委政府评为年度绩效考核先进单位。

一、2016年工作情况

（一）突出重点，业务工作有新进步。

1.农业普查工作有序推进。2016年是第三次全国农业普查的实施之年。为全面摸清我市““三农””家底，全市统计系统履职尽责，建立了近2万人的普查队伍，落实经费预算2300多万元，开展普查员、普查指导员培训200多场次，切实强化各方面保障。在大家的共同努力下，常德““三农”普”工作得到了省农普办的充分肯定，多次在全省工作交流会上作经验发言。桃源县统计局数次接受省局““三农”普”督导检查，基础工作扎实，得到省市认可；鼎城区协助市局承办市级农业普查综合试点，为全市开展农普工作积累了经验；安乡县农普办与县政府督查室联合开展“三农”普专项督查的做法得到省网推介。

2.调查监测扎实有效。全市统计系统克服人员、体制等诸多困难，顺利完成涉及30多个专业，几百种报表，几千家企业的各项调查任务；认真完成全面小康统计监测、节能降耗考核、重点民生实事数据评估认定、政府绩效考核数据评估认定、妇儿两纲监测等考核监测任务；先后开展社会治安综合治理、区县市书记抓基层党建等5个项目9次民意调查，全年累计完成调查样本26846个，调查结果得到广泛应用，为党委政府宏观决策提供了及时、权威的依据。

3.统计执法力度加大。一是抓好数据质量专项整治。3月份组织开展了“数据造假、以数谋私”专项治理，6月份开展了为期三个月的数据质量隐患大排查，统计数据质量得到明显提高。二是抓好统计法制宣传教育。以纪念《统计法》颁布33周年为契机，在《常德日报》发表专题署名文章，市局机关和武陵区统计局联合开展送法律到企业系列活动，组织新入规工业企业举办统计法规知识培训，使依法治统理念厚植人心。三是抓好统计执法检查和巡查。全市共对315家企业进行了重点检查，立案查处统计违法案件48件，结案48件；对鼎城区、石门县开展了全面的统计工作巡查，10月下发巡查意见书并通报有关情况，两地都及时反馈了针对巡查意见提出的明确整改措施。

（二）围绕中心，服务水平有新提升。

1.服务产品丰富。一是做好分析研判。围绕全市经济社会发展热点、难点、重点问题，市局撰写各类统计分析90多篇，完成调研课题8个，刊发《经济社会发展报告》32期。桃源县统计局撰写了大量分析材料，努力摸清了全省40多个小康建设二类县的基础数据，有力服务县域经济发展。二是优化统计信息服务。市局编审统计信息400多篇，被国办采用2篇，省局采用32篇，上报市委、市政府“两办”80多篇。石门县统计局政务信息报送数、采编数均在全市前列，多篇稿件得到省网、省局微信公众号推介。三是不断改版升级《统计年鉴》《数据常德》《泛湘西北城市主要经济指标》等拳头统计产品，全年发布数据指标5万多条。临澧县统计局把更新和完善统计产品作为重要工作抓手，年内新增内部资料《临澧数据》《统计专报》，丰富了当地“大数据资源库”。

2.服务手段多样。动态监测经济运行，做到了“前有预计、后有分析”，为市委、市政府提供月度、季度经济分析28篇，提供年度报告、跨年度发展报告5篇。加快传播统计数据，创新建立“常德统计之声”微信平台，改版常德统计信息网。重要数据第一时间通过短信、呈阅件等形式呈送市领导，第一时间通过QQ群发给各区县市，第一时间上传常德统计之声，第一时间上传统计信息网。3月，省局戴乐平总统计师带队对我市联网直报保障体系建设工作开展现场督查，临澧县、津市市、石门县迅速落实，强化了统计系统人员、财物、场地保障，有效提升了统计服务水平。

3.服务作用彰显。一是为领导决策参谋。市局提出的烟草产业呈现“顶板效应”，“一烟独大”带来区域经济“跟跌不跟涨”的观点，被时任省委书记徐守盛在常德考察调研座谈会上采用。围绕全市经济运行苗头性、趋势性变化撰写的多份呈阅件得到书记、市长、常务副市长批示。多个区县市局的决策参考资料也得到当地主要领导批示。二是为基层单位和社会公众服务。全年召开基层单位培训会议22场，培训区县市和企事业单位统计人员2000多人次，组织统计继续教育培训1400多人；热情接待来电来访，接受市民各类咨询1000多人次，统计信息网访问量超过20万人次。

（三）多措并举，能力建设有新气象。

1.优化了干部队伍。年初，市局对党组班子成员分工进行了调整优化，班子成员之间相互协调、团结共事，站在前、干在先，脱贫攻坚、文明创建、两学一做、“三农”普等重点工作都是带头履责、深入一线，班子活力、合力、领导力明显增强。同时，按照党管干部、民主集中制的原则，及时优化科室、人员组合，提拔科长2名，副科长1名，轮岗交流科长3名，轮岗交流干部6名，使每名干部能最大限度人尽其才、才尽其用。年内，采取公开遴选、公开招考的形式，面向全市两次选拔了5名优秀公务员和优秀干部，优化了干部队伍结构。

2.强化了基层基础。针对撤乡并镇后乡镇统计出现的新情况，加强检查督导和专题调研，切实推动乡镇街道加强统计基层基础建设。目前全市已有59个乡镇街道配备专职统计人员、单独办公场所，108个乡镇街道配备兼职统计人员、合 署办公场所，具有大专及以上学历的统计人员占到近九成，乡镇街道统计工作规范化建设取得初步成效。澧县统计局完善了县、乡两级统计信息网络管理系统和安全保密系统，加强了统计基层基础工作；鼎城局作为特邀区县局代表，在全省统计工作上做了统计基层基础建设方面的典型发言。

3.改善了作风行风。进一步明确了党风廉政建设的主体责任和监督责任，落实“一岗双责”。开展廉政谈话和专题学习，多年来没有发生一起违反党风廉政纪律的案件。开展“两学一做”学习教育，顺利完成了“两学一做 ”4个专题的学习讨论。创新开展比业务、创优秀，比奉献、创文明，比作风、创满意的“三比三创”活动。12名科室业务骨干走上“统计讲堂”开展业务比武；党员干部“一对一”结对点村贫困户35户，帮助解决实际困难60多个，帮助协调引进项目资金1700多万元。讲好统计人的故事，市局服务业科科长、驻村帮扶工作队队长符志勇被评为“敬业奉献湖南好人”“全市最美扶贫人物”，综合科科长叶征鹏被评为“全市优秀共产党员”。组建市统计局志愿服务队，坚持开展志愿服务活动，展示了常德统计文明形象。汉寿县统计局以“市级文明机关”复查为抓手，开展学雷锋志愿服务活动，促进了精神文明建设。

二、2017年工作计划

2017年，是“十三五”的攻坚之年，是全面建成小康社会的决胜之年，也是深化统计改革的关键一年。全年统计工作总体思路是：深入学习贯彻党的十八大以来中央各项重要会议精神，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，按照“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念，更好地适应、反映、把握、服务经济新常态，以加快建立现代统计体系为目标，全面深化统计体制改革与制度创新，提高统计数据真实性，为全面建成小康社会、“新常德、新创业”建设提供坚强有力的统计保障。

1.继续抓好第三次全国农业普查工作。加强组织领导，坚决贯彻全省第三次全国农业普查工作的有关会议精神，时刻绷紧数据质量第一这根弦，严格按照普查要求和程序进行登记，及时完成普通农户表、规模户表和单位表的现场登记工作，按时联网直报行政村和乡镇普查表。加强普查数据审核验收和质量控制，做好事后质量抽查工作，及时公布普查成果，做好普查资料开发和应用，最大限度发挥普查作用。

2.大力夯实统计基层基础。进一步完善联网直报平台建设，按照保密和信息安全规范，着力构建市、县统计数据生产专网，确保统计专网联通顺畅、信息安全。以实施统计管理体制改革为契机，推动乡镇街道统计岗位依法设置，改善基层工作条件，规范乡镇街道统计站电子台账，减轻基层负担，确保基层统计人员队伍基本稳定。

3.持续推动各项统计业务改革。一是根据国家局、省局统一部署，稳妥推进国民经济核算体系改革和地区生产总值核算改革，按照《中国国民经济核算（2016）》规定做好核算和相关工作，抓好业务培训和落实，配合实现省、市、县地区生产总值数据基本衔接。二是认真实施“三新”统计调研。认真做好全市产业提质增效转型升级过程中出现的新兴产业、新产品、新服务、高科技产业和新技术等统计，按要求做好“三新”重点领域专项调查，加强电子商务平台和城市商业综合体的调查和统计。探索加强旅游、健康、文化、体育、养老等统计调查。三是继续深化服务业统计改革，充分利用单位名录库信息，加强互联网平台和重点领域新型服务业统计监测，积极探索、完善服务业全行业统计调查制度，确保“应统尽统”。四是深化推进投资统计改革，完善投资统计指标体系，认真开展4000万元投资项目入库申报、5000万元及以上投资项目的统计联网直报工作；五是组织开展绿色发展综合评价，按照省局部署开展相关数据采集，落实《湖南绿色发展统计报表制度》，推动生态文明建设。六是做好第四次全国经济普查的前期准备工作。

4.加强数据研判分析，提升统计服务。进一步加强新常态下经济运行发展态势和结构变化研判分析，围绕“一个中心、三个迈进、五个常德”和“四大会战”的发展目标、发展任务和党委政府中心工作及经济社会发展中的拐点、热点、难点问题，积极开展分析研究。加强统计科研工作，开展民意调查和舆情分析，进一步强化数据解读和数据服务，深挖数据宝藏，为市委市政府科学决策和精准施策提供优质高效的统计服务。

5.搞好数据评估认定工作，进一步发挥统计作用。认真做好绩效考核、全面建成小康社会统计监测、新型工业化、重点民生实事、妇儿两纲监测、节能降耗等一系列量化目标管理考核数据评估工作。进一步优化精简统计报表和指标，强化部门统计工作。

6.全面推进依法治统，维护统计权威。一是加大统计执法力度。通过统计执法查处一批严重违反《统计法》的案件，严肃查处各类统计违法违纪行为，不断强化数据质量意识，不断推进统计违法联合惩戒，切实杜绝“数据造假、以数谋私”行为。二是实行“双随机”抽查，强化日常检查。进一步创新统计管理方式,规范统计执法行为,保证我市统计执法工作的经常化、制度化。三是按照“谁执法、谁普法”要求，不断加强《统计法》的宣传、教育、学习，发挥《统计法》规范、引导、保障和推动统计事业健康发展，提高统计工作水平，保障统计数据质量，维护政府统计公信力的作用。

7.强化统计队伍建设，展示统计形象。加强领导班子建设，深化“两学一做 ”学习教育成果，建设凝心聚力、团结向上的领导团队；切实强化机关党建，做好基层党支部标准化建设，落实党风廉政建设责任制，履行党风廉政建设主体责任和监督责任，建立健全“一岗双责”责任体系，建设一支先锋模范作用明显的党员队伍；加强干部队伍建设，在全市统计系统中反“四风”、转作风，切实强化行风建设,打造一支业务素质高、工作能力强、作风过硬、政治坚定的统计队伍；进一步加强统计基层教育培训，抓好统计人员继续教育培训工作，全面提升基层统计人员业务能力和整体素质；以活动为载体，打造统计文化特色，抓好宣传，树立统计文明形象。

8.努力完成其他中心工作。积极完成精准扶贫、文明创建等市委市政府交办的各项中心工作。