常德市统计局2021年工作总结和2022年工作思路

2021年，在市委市政府的坚强领导和省统计局的正确指导下，常德市统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，认真贯彻落实全国、全省统计工作会议精神，围绕全市经济社会发展大局和市委、市政府中心工作，推动实现全市高质量发展，努力提供坚强统计保障。现将有关情况总结如下：

一、2021年全市统计工作开展情况

（一）以党的建设为统领，明确统计工作方向

1.认真履行党建责任，建设模范机关。始终把党的建设摆在首位，党组书记兼任党总支书记，选优配强各支部书记及委员，抓实支部“五化”提质创优，着力加强党组织建设。结合党史学习教育，对照《常德市模范机关创建活动重点工作指引》，扎实开展“五大行动”。2021年，市统计局成功创建省级文明单位和市级模范机关，连续多年获评市绩效考核优秀单位、综治先进单位。孙忠恒同志荣获全市“优秀共产党员”。

2.加强党风廉政建设，筑牢廉洁防线。年初印发常德市统计局2021年党建工作要点、党风廉政建设工作计划、班子成员责任分解等文件，明确党建责任和工作目标。严格执行党组议事制度，“三重一大”集体研究，派驻纪检组全程参与监督。认真落实“两同时”谈话制度，今年已开展谈心谈话99人次。常态化开展案例警示教育，组织党员干部观看警示片《迷航》等，逢会必讲党风廉政建设。

3.加强党员队伍建设，打造党建品牌。结合庆祝中国共产党成立100周年，全新打造“数海先锋”统计党建品牌，党员志愿服务队每月开展慰问孤寡老人、义务献血、爱心助学、反毒反诈骗、疫情防控等志愿服务活动，彰显统计奉献与担当。局领导带头参加省市各级、线上线下各类党员教育培训学习，还结合区县调研、民调工作，开展“我为群众办实事”实践活动，助力乡村振兴。加强教育培训，建立青年理论学习小组，开展“青年读书会”读书分享活动，成立篮球、羽毛球、游泳、登山、阅读、舞蹈6个兴趣小组，吸引年轻干部向党组织靠拢，今年已明确入党积极分子3名。

4.加强党代会精神学习贯彻，明确工作主轴。常德市第八次党代会后，市统计局高度重视，9月、10月、11月多次在统计局长会、局领导碰头会、局党组会和全局理论学习中心组（扩大）集中学习等会议开展学习传达，紧紧围绕“一个中心、两个枢纽、三个基地、四大行动”总体要求和“五个强市”主要目标，深刻领会精神，在全市统计系统上下形成了专心落实会议精神、专注提升统计能力、专业提升数据质量的工作主旋律。

（二）以统计督察为导向，提升依法治统能力

1.抓学习，明方向。结合今年国家统计督察工作安排，尤其是落实省统计局督察整改十条措施，重点突出习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和中央《意见》《办法》《规定》及省市有关文件精神的再学习再落实。推动市委常委会、市政府常务会对有关工作进行学习研究；市统计局党组先学一步、深学一层，先后10多次对上述文件开展学习；充分运用党组理论学习中心组（扩大）会议，推动《意见》《办法》《规定》学习全覆盖、防惩责任制建设全覆盖，建立统计执法、统计核查、统计内部稽查“三位一体”的统计监督体系，在全市上下明确了对统计违纪违法行为“零容忍”的工作方向。

2.抓执法，提质量。制定出台《常德市统计局统计监督检查规程》《常德市统计局统计违法举报线索管理办法》《常德市统计局统计执法“双随机”抽查办法》《常德市统计局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度执法决定说明理由制度实施办法》等统计执法监督制度，扎实开展“双随机”统计执法检查，市本级先后对40余家企业进行执法检查，部分企业被纳入失信公示并联合惩戒；完成了九个区县市及六小区统计巡查工作，并随机抽取乡镇、部门及企业进行统计巡查，着力提升源头数据质量。认真执行省纪监委和省统计局联合出台的线索移送办法，与市纪监委密切联系，探索建立相应违法移交机制。

3.抓宣传，强氛围。坚持把统计普法宣传作为防惩统计造假第一道防线，下大力气抓好普法宣传教育。利用党校培训、中心组学习，抓住“关键少数”，统计法纳入市委党校主体班课程，目前已举办2期；建立周五学习日制度，坚持以考促学、以考促用，今年组织全员开展统计法律法规考试32场。先后多次赴社区、扶贫点村、企业开展法治宣传，还积极与湖南文理学院联合开展普法宣传活动。近年来，共发放《统计法律法规资料汇编》1500多本、《统计普法宣传手册》4000多册、《统计法律法规应知应会》8000多册。

4.抓服务，优环境。开展全市“五查五看”专项行动，完善数据质量评估体系，规范统计工作业务流程。出台《部门统计工作规范管理办法》，强化部门统计调查项目审批，规范部门统计数据发布，目前“一套表”之外报表任务已大为减少，有力优化营商环境。邀请律师事务所律师担任常年法律顾问，定期开展统计执法案卷评议暨培训会，开展了统计执法程序和案卷评议的培训，不断加强对执法人员的培训力度，规范执法行为，统一文书使用标准，促进文明执法、公正执法。

（三）以重点工作为抓手，提高统计服务水平

1.认真开展高质量监测工作。今年，市委常委会决定在省内率先建立高质量发展统计指标监测体系，市委市政府多次召开会议专题研究部署全市高质量发展工作。今年2月，市政府第64次常务会议专题研究了高质量发展统计指标监测工作，3月，常务副市长、市委秘书长组织召开全市高质量发展统计监测工作会，市统计局按照会议要求，积极收集、整理、汇总和分析相关指标及其数据，基本建立了常德市高质量发展统计监测指标体系。8月，《常德市2021年高质量发展统计监测实施办法》正式印发。按照《办法》，市统计局在做好月度日常监测的基础上，及时与相关部门沟通衔接，采集200多项指标数据并开展分析，编辑高质量发展专报5期，获市领导充分认可。11月，市统计局与市绩效办开展联合调研，针对高质量监测、绩效考核短板指标赴各市直部门上门对接，积极提供统计服务。

2.切实抓好中央环保督察反馈问题整改。4月，中央生态环境保护督察组反映洞庭湖区存在化肥减量工作和数据不实的问题。收到督察反馈问题之后，在市委市政府的领导和省统计局的具体指导下，市统计局迅速搭建领导班子，制定整改工作方案，坚持立行立改，着力加强农业统计基层基础，提升农业统计数据质量，强化农业统计执法监督，加强与农业农村局、国调队、财政局、民政局、畜牧水产事务中心、林业局、自然资源规划局等多个部门的横向联系和数据交流，11月，市统计局向省、市递交了有关情况的检查报告，确保年底前涉及统计问题整改能够达标销号。

3.加强先进制造业相关指标监测。3月，召开全市工业统计年报培训会，培训工业统计年定报、督促建立生产统计台账，详解解读制造业占比、新增规模工业企业、工业战略性新兴产业占比等重点指标。与市工信局做好沟通衔接，建立了制造业、工业战略性新兴产业季度监测机制。开展“千人进企业 服务提质效”活动服务企业，深入临澧、石门、桃源、汉寿等区县，为“一套表”调查单位中部分重点制造业企业和新增规模工业企业开展专项服务，多次组织进行数据现场核实核查，清退不达规企业、停产停业企业97家。

4.着力提升统计服务。紧紧围绕全市经济社会发展大局和市委、市政府的中心工作，聚焦全市发展战略，切实加强经济运行跟踪监测分析，特别加强疫情对经济发展影响的监测。全力完成政府绩效考核数据评估认定、全面小康统计监测、生态文明绿色发展评价、重点民生实事数据评估认定、妇儿两纲监测等各项数据评估监测工作，扎实做好高质量发展监测评价工作，运用课题研究、统计分析、统计年鉴、统计月报、数据常德等一系列统计产品，加强经济运行跟踪监测分析，每年向市委市政府报送经济运行情况报告30多篇，向省统计局报送经济运行情况100多篇，向有关部门报送经济运行材料100多篇。10月，在全市统计能力提升会议上树立精准统计理念，提升服务，争先创优，为建设现代化新常德奉献统计作为。

5.有序收官“七人普”。今年是第七次全国人口普查收官之年，市统计局严格按照纪律要求做好公报发布数据保密工作和舆情管控工作。6月，在省反馈初步数据后，第一时间向市人普领导小组作汇报，按要求发布了《常德市第七次全国人口普查公报》（1-4号），还依据新情况完成了2010年-2020年的人口、城镇化率等数据修订工作。9月，市统计局荣获全国“七人普”先进集体。

6.积极助力鹿溪村乡村振兴。市统计局切实履行市委派驻汉寿县丰家铺镇鹿溪村乡村振兴驻村牵头后盾单位职责，组织召开后盾单位碰头协调会，制定鹿溪村村乡村振兴三年发展规划，持续巩固近年来产业发展与脱贫攻坚相结合的工作成果，为该村培植长久发展能力、助力乡村振兴打下了良好基础。驻村工作队队长、市统计局四级调研员符志勇荣获“湖南省先进工作者”。

7.不折不扣落实中心工作。市委、市政府交办的如防汛抗灾、安全生产、“党政机关联系困难企业、机关干部联系困难职工（双联）”、综治信访、文明创建、志愿服务、全市党史知识竞赛、“颂党恩、跟党走”歌咏比赛、市第八次运动会等中心工作也不折不扣地按要求完成。

二、2022年工作思路

2022年是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起航之年，是贯彻落实“三高四新”战略和“十四五”规划的深耕之年。市统计局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕国家、省统计工作会议要求和市委、市政府中心工作，全力落实市第八次党代会精神，为全市经济持续健康高质量发展贡献统计力量，做好统计服务。重点做好以下工作：

一是驰而不息强化管党治党责任。毫不动摇地推进全市统计系统全面从严治党和党风廉政建设，与时俱进抓好统计队伍建设，持之以恒改进统计工作作风，着力转作风、优服务。

二是加强对经济运行的监测。在做好常规统计调查同时,创新思路和方法,强化对经济运行尤其是高质量发展指标的监测。围绕重点经济指标特别是国民经济核算相关指标开展监测,及时掌握重点企业、重点指标运行情况。

三是健全统计方法制度体系。按照国、省统一安排，紧紧围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，加快先进制造业、数字经济、新兴经济、乡村振兴、碳达峰碳中和、共同富裕和“三高四新”等重点领域统计改革步伐，完善统计调查制度，丰富统计调查内容。

四是完善基层统计体系建设。贯彻落实国家统计局和湖南省统计局关于加强基层统计建设的通知精神，加强乡镇（街道）、园区统计能力建设，加强统计示范站点建设，强化统计职能,从人员、经费上保障基层统计工作的顺利开展。进一步夯实全市统计基层基础工作，提升基层统计工作能力，有效解决统计基层基础薄弱问题。

五是做好第五次全国经济普查前期准备工作。按照第五次全国经济普查总体部署,结合我市实际情况,精心做好机构组建、经费预算等各项前期准备工作，统筹安排普查各阶段工作任务，全面摸清全市第二、第三产业单位底数、经济规模及布局。

六是强化统计调研分析。坚持问题导向,强化结构分析、因素分析和趋势分析,紧紧围绕全市中心工作和“十四五”规划,聚焦打造“一个中心”、构筑“两个枢纽”、建设“三个基地”、实施“四大行动”的总体要求,靶向开展调研分析。通过数据分析、调查问卷、实地调研等方式,集中力量开展专题性分析研究,努力打造统计调研精品,发挥统计服务决策、服务发展的作用。

七是不断夯实统计基础,提升源头数据质量。发挥统计联席会议制度作用，加强各职能部门的沟通联系,充分监测预警,科学研判经济形势,为经济发展提供统计支撑。