2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年——“两个一百年”奋斗目标历史交汇，全面建设社会主义现代化国家新征程开启。在这一年里，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委县政府的坚强领导下，统筹疫情防控和经济社会发展，“十四五”实现良好开局，交出精彩答卷。地区生产总值增长7.7%，规模工业增加值增长11.9%，社会消费品零售总额增长14%，地方一般公共预算收入增长23.2%。6项工作获省政府真抓实干表扬激励，排名全市第一。获评湖南省全面小康补短板推进工作先进县，提升幅度在全省同类县中排名第一，跻身中部地区县域经济百强县。
一、综 合
经济总量稳步提升。全年实现地区生产总值417.09亿元，按可比价格计算，比上年增长7.7%。其中，第一产业增加值59.37亿元，增长9.1%，对经济增长的贡献率为17.8%，拉动GDP增长1.4个百分点；第二产业增加值134.44亿元，增长5.4%，对经济增长的贡献率为21.9%，拉动GDP增长1.7个百分点；第三产业增加值223.28亿元，增长8.7%，对经济增长的贡献率为60.3%，拉动GDP增长4.7个百分点。全县三次产业增加值比例由上年的15﹕31.6﹕53.4调整为14.2︰32.2︰53.6。
产业发展成效显著。我县坚持项目为王理念，不断扩大有效投资，厚植经济发展潜力，新开工、新投产亿元以上项目分别达29个、23个，产业投资占比达71.9%。落实暖企惠企政策，着力培育实体经济，新增市场主体6800余家，其中新增规模工业企业17家、限上批零住餐企业11家。三次产业竞相发展，高新区消费品工业（医药制造）产业集聚区被认定为湖南省新型工业化产业示范基地，主特产业产值增速达20%以上，工业企业完成税收4.06亿元，其中纳税过千万元企业7家、过5000万元企业2家；入围首批国家农业现代化示范区创建名单，获评省级中药材种植基地示范县，粮食面积、产量实现“双增长”，葡萄产值突破20亿元，洞庭春米业被认定为农业产业化国家重点龙头企业；三科农商城、万达广场、澧州国际汽车城主体工程封顶，消费市场全面复苏，旅游市场持续向好，成功创建湖南省全域旅游示范区。
城乡建设稳步推进。我县突出补短板强弱项，升级改造老街老巷11条、老旧小区17个片区，强力推进污水治理、供水提质，大力整治卫生、经营、交通秩序，城市品质实现新嬗变，成功通过国家卫生县城复审。扎实开展脱贫攻坚“回头看、回头帮”，创新抓党建促乡村振兴“看述评”机制，深入实施农村人居环境整治，积极打造幸福屋场和美丽庭院，农村面貌焕然一新。加强基础设施建设，沅澧快线2号大道、新裕公路、安慈高速通车，成功创建“四好农村路”国家级示范县；石澧航道加快建设，小渡口泵站、杨花桥水厂完成主体工程。
改革创新动能增强。重点改革加快推进，高新区顺利承接赋权事项170项；扎实推进营商环境攻坚行动，改革经验被《湖南工作》推介；推进婚俗改革，被确认为全国婚俗改革实验区；深化小型水库管理体制改革，被评为全国样板县。开放引进成效明显，全年引进亿元以上产业项目29个，合同投资额89亿元；争取到位上级各类资金41.4亿元（发改口到位国省预算内资金3亿元）,一般债券3.93亿元、专项债券9.99亿元；完成进出口总额1.4亿美元。科技创新持续活跃，“潇湘要素大市场”澧县工作站揭牌运营，全社会研发投入达14.5亿元；新增高新技术企业12家，入库科技型中小企业65家，嘉业达电子被认定为省中小企业技术创新“破零倍增”标杆企业。
民生保障日益稳固。深入开展“我为群众办实事”实践活动，圆满完成省、市重点民生实事。社会保障不断加强，城乡低保、残疾人“两项补贴”稳步提标，新增城镇就业5600余人、农村劳动力转移就业6300余人。社会事业协调发展，芙蓉学校招生，特教学校开办，“双减”政策落地见效，教育质量稳居全市前列。三人民医院完成迁建，常态化疫情防控落实落细，人民生命健康防线持续筑牢。城头山遗址入选全国“百年百大考古发现”，鸡叫城遗址发现迄今中国最早最完整大型木构建筑基础。我县被认定为湘鄂渝黔革命老区。社会大局和谐稳定，扎实推进安全生产专项整治三年行动，没有发生较大及以上生产安全事故。法治建设成效明显，获评全省法治政府建设示范县。常态化开展扫黑除恶斗争，不断创新基层社会治理，积极化解信访积案，获评全省平安建设先进县、全省信访工作“三无”县。
二、农林牧渔业
农业生产稳步发展。全年农林牧渔业总产值113.5亿元，增长9.9%。农林牧渔业增加值67.84亿元，增长8.7%。粮食作物播种面积116.42万亩，增长0.02%；粮食总产量52.72万吨，增长2.37%。棉花播种面积11.6万亩，比上年减少5%；棉花总产量1.23万吨，减少1.2%。油菜籽播种面积65.03万亩，增长0.4%；油菜籽总产量8.98万吨，减少1%。水果产量22.56万吨，增长7.8%。
养殖行业形势向好。全年生猪存栏46.91万头，比上年增长11％；生猪出栏66.01万头，比上年增长23.8%。家禽存笼620.02万只，减少4.7%；家禽出笼877.42万羽，增长5.1%。全年肉类总产量6.68万吨，增长16.4%。其中，猪肉产量4.7万吨，增长19.9%；家禽产量1.27万吨，增长5%；牛肉产量0.24万吨，增长14.3%；羊肉产量0.47万吨，增长17.5%。禽蛋产量6.23万吨，减少2.5%。
三、工业和建筑业
工业经济持续上扬。全年有规模以上工业企业146家，比上年增加17家，规模以上工业增加值63.2亿元，增长11.9%；全年共有88家园区规模工业企业，比上年净增18家，园区规模以上工业增加值41.2亿元，增长16.5%；全年共有102家高新技术企业和高新产业企业，其中：高新企业33家，高新技术行业企业24家，高新产品产业企业45家，共实现高新技术产业增加值53.23亿元，增长15.44%。
工业产量稳步增长。大米36.97万吨，增长10.5%；精制食用植物油41.6万吨，增长20.9%；包装饮用水9.55万吨，增长27.5%；服装121.9万件，增长29%；水泥18.32万吨，增长16.5%；石膏911.52万吨，增长31.2%；钢化玻璃483.75万平方米，增长16.9%；中空玻璃216.48万平方米，增长21.7%；阀门1111吨，增长34.2%；电子元件64414万只，增长21%；一次性注射器77669万只，增长93.5%。
工业企业盈利趋稳。全年规模以上工业实现主营业务收入347.14亿元，比上年提高17.3%；利润总额14.97亿元，增长0.5%；每百元主营业务收入中的成本为83.4元，比上年增长1元；规模以上工业企业资产负债率为52.4%，比去年减少1.9个百分点；规模以上工业企业产品销售率100.4%，比上年增加1.3个百分点。
建筑行业增速放缓。全社会建筑业增加值46.28亿元，下降2.7%。其中，15家资质建筑企业共完成建筑业总产值36.65亿元，增长4.8%；房屋施工面积163.1万平方米，下降26.7 %。房屋竣工面积90.3万平方米，下降3%。
四、固定资产投资
投资增长趋于缓和。全年固定资产投资(不含农户)比上年下降5.1%。分经济类型看，国有投资下降36.5%；非国有投资增长24.3%。分产业看，第一产业投资增长30.3%；第二产业投资增长48.7%；第三产业投资下降27.3%。分投资方向看，工业投资增长48.7%；民生投资下降59.6%；高新技术产业投资下降7.2%；基础设施建设投资下降14.1%。全年投资项目244个，其中5000万以上投资项目184个。
房地产市场热度降温。全年房地产开发项目20个，比上年减少10个，完成房地产开发投资比上年下降22.6%。全年商品房网签销售面积68.18万平方米，同比下降10.36%；网签商品房销售额35.44亿元，同比下降18.68%。商品房成交均价为5198元/㎡，同比下降9.28%。其中，毛坯住宅销售均价4813元/㎡；精装修住宅销售均价为5343元/㎡；非住宅成交均价为6926元/㎡。
五、国内贸易和对外经济
消费潜力不断释放。全年实现社会消费品零售总额204.08亿元，比上年增长14%。全年98家限额以上企业实现零售额56.61亿元，增长15.9%。其中64家限额以上批发和零售业企业实现零售额51.97亿元，增长15%；34家限额以上住宿和餐饮企业实现餐饮收入4.63亿元，增长26.9%。
消费热点持续活跃。在限额以上批发和零售企业中，粮油、食品、饮料、烟酒类零售额19.83亿元，比上年增长24.9%；服装、鞋帽、针纺织品类零售额8.25亿元，增长14.5%；汽车类零售额6.84亿元，下降15.2%；日用品类零售额2.64亿元，增长17.9%；家用电器和音像器材类零售额3.77亿元，增长22.5%。
六、交通、邮电和旅游业
交通运输保持平稳。全年汽车保有量为77398辆，本年新注册汽车3021辆。其中小型汽车73525辆，本年新注册小型汽车2821辆。参加营运的载客汽车329辆，客位6852人，参加营运的载货汽车2398辆。公路客运量195万人，货运量379.77万吨；水路货运量235万吨；年末出租汽车200辆，客运总量690万人次；年末全县有摩托车13.8万辆，货船23艘，净载重量11413.3吨；全年公路通车里程2673.28公里。其中，国道89.22公里、省道300.58公里、县道405.3公里、乡道795.66公里、村道1082.52公里。
邮政通讯稳步运营。全年邮政电业务总量5.58亿元，比上年下降1.2%。其中，通讯行业业务总量4.47亿元，增长7.5%；邮政业务总量1.11亿元，下降25.5%。年末拥有移动电话用户64.91万户，比上年增加0.67万户；固定电话用户5.29万户，比上年减少0.34万户；互联网宽带用户22.61万户，比上年增加2.43万户。全年订销报纸、杂志累计份数分别为629.6万份和29.3万份。邮政储蓄存款余额64.21亿元，比年初增加3.1亿元，增长5%。
旅游行业向好发展。全年实现旅游收入58.6亿元，比上年增长91.7%，接待国内旅游人数973万人次，增长81.7 %。全年共有国家4A级旅游景区2个（城头山旅游景区、彭山景区）、国家3A级旅游景区3个（澧州古城、天供山景区、黄家套旅游景区）。全年有宾馆酒店和社会旅馆471家。其中，五星级酒店1家（瑞高酒店）、三星级酒店2家（桃花滩宾馆、金龙玉凤饭店）。旅行社5家，旅行社营业部7家。
七、财政和金融
财政收入稳健上涨。全年完成一般公共预算收入22.85亿元，比上年增长15.14%；第三产业完成税收10.93亿元，占全部税收收入（含上解中央、省税收，下同）17.6亿元的62.1%，其中房地产业税收5.31亿元，占税收的30.2%；第二产业税收6.61亿元，占税收的37.6%；其中工业税收4.06亿元、建筑业税收2.55亿元，分别占全部税收的23.1%和14.5%。全年完成地方财政收入15.45亿元，增长23.23%。其中：税收收入9.67亿元，增长9.89%；非税收入5.79亿元，增长54.58%。
财政支出结构优化。全年公共财政预算支出59.62亿元，下降1.9%。其中，一般公共服务支出4.05亿元，增长9.4%；公共安全支出1.71亿元，增长17.1%；教育支出8.86亿元，增长9.5%；社会保障和就业支出10.55亿元，下降18.7%；卫生健康支出8.67亿元，增长0.9%；农林水支出11.67亿元，增长5.3%；文化体育与传媒支出1.06亿元，下降15.5%；住房保障支出2.09亿元，下降32.6%；城乡社区事务支出1.78亿元，下降6%。
金融市场稳固运行。全县银行类机构共10家，年末金融机构人民币存款余额达到466.19亿元，比年初增加36.49亿元，增长8.5%。其中，居民储蓄存款余额404.9亿元，比年初增加44.96亿元，增长12.5%。年末金融机构各项贷款余额256.18亿元，比年初增加30.32亿元，增长13.4%。其中住户贷款余额141.65亿元，比年初增加12.94亿元，增长10%；企业和机关团体贷款余额114.53亿元，比年初增加17.38亿元，增长17.9%。全县金融机构存贷率54.95%，比上年提高2.4个百分点。
八、教育和科学技术
教育水平持续增强。全县共有各级各类学校125所，比上年增加2所。其中，小学90所，比上年增加2所；初中学校28所；普通高中3所；职业中学4所。本学年在校学生86879人，比上年增加1527人。其中，小学生45055人，比上年减少967人；初中生23552人，比上年增加1474人；高中生11769人，比上年增加644人；中职生6503人，比上年增加376人。本学年毕业生人数20590人。其中，小学毕业生7620人，初中毕业生7149人，高中毕业生3754人，中职毕业生2067人。全县共有教职员工6637人。其中，普通中学教职员3812人，职业中学教职员工417人，小学教职员工2408人。本年参加高考人数4658人，录取考生4297人。其中，录取本科生2300人。
全县共有幼儿园128所。其中，公办幼儿园53所，民办幼儿园75所；城区幼儿园50所，农村幼儿园78所。在园幼儿18527人，其中城区幼儿11023人，农村幼儿7504人，在园教职工2171人。
创新能力快速提升。全年承担的科研项目54项，其中国家级2项，省级9项，市级12项，县级31项。项目总投入1055万元，增长1.6%。年末全县拥有工程技术研究中心3家、院士工作站1家。
九、文化体育、卫生
公共文化活力绽放。全县有专业艺术表演团体8个、文化馆1个，剧团演出94场，观众5万人次。公共图书馆1个，图书馆藏书16.8万册，总流通人数26.5万人次。博物馆2个、纪念馆1个，文物藏品6455件，其中一级品28件。广播电台1座，农村有线广播站15个，广播综合人口覆盖率100%。电视发射台和转播台1座，有线电视用户5.5万户，电视综合人口覆盖率99.8%。放映电影2738场，观众5.5万人次。
全民体育热度增加。全县有体育运动场地235个，经常参加锻炼的人数58万人。全年举办县以上运动会5次，参加人数3.6万人次。全年获国家、省级奖牌29枚，其中省级金牌11枚，银牌8枚和铜牌10枚。
卫生事业向前奋进。全县拥有各类医疗卫生机构655个。其中，医院11个、卫生院17个、专科疾病防治站3个、妇幼保健院1个、卫生防疫站1个、社区卫生服务中心45个、诊所、卫生室和医务室86个，村卫生室491个。全年有卫生工作人员4331人；有卫生技术人员3609人，其中执业医师1134人、注册护士 1555人。各类医疗卫生机构拥有床位5222张，其中乡镇卫生院床位1839张。全年诊疗病人178.96万人次。
十、人民生活和社会保障
居民收入持续改善。全县城乡居民人均可支配收入26405元，增长9.4%。其中，城镇居民人均可支配收入35966元，增长8.1%。农村居民人均可支配收入21586元，增长10.2%。
就业创业形势良好。城镇新增就业人员5789人；失业人员再就业3129人，增长12.8%；就业困难人员再就业人数1567人，增长2%。援助农村贫困家庭转移就业14699人，年末城镇登记失业率2.1% ，比去年下降0.71个百分点。
社会保障效益显著。年末七大保险参保人数为149.12万人。其中①城镇职工基本医疗保险参保人数5.03万人；②企业基本养老保险参保人数14.33万人；③机关事业单位养老保险2.82万人；④新型农村养老保险45.7万人；⑤失业保险3.49万人；⑥工伤保险5.9万人；⑦城乡居民医保参保人数71.85万人。
全年获得政府最低生活保障的城镇居民有0.4万人，比上年减少0.07万人，月人均补助标准395元，共发放城镇居民生活最低保障经费0.21亿元。获得政府最低生活保障的农村居民1.66万人，月人均补助标准246元，共发放农村居民生活最低保障经费0.53亿元。全年销售社会福利彩票0.31亿元，比上年减少0.03亿元；筹集社会福利资金626万元，比上年增加326万元。
十一、节能降耗、资源环境和安全生产
节能降耗成效显著。全县规模以上工业企业综合能源消费量33.2万吨标准煤，比上年下降14.7%；规模以上工业企业单位增加值能耗变动率下降23.8%。全社会用电量13.24亿度，增长8.12%。其中，工业用电4.82亿度，增长5.13%。
资源矿产品种丰富。县境内已发现的矿种有32种，有探明资源储量的矿种10种。其中能源矿产2种，金属矿产1种，非金属矿产7种。县域国土面积2075.56平方公里。全年批准建设用地16.69公顷，建设占用耕地7.55公顷；全年交易建设用地1317.9亩，土地成交价款14.67亿元。
污染防治效果明显。全县PM2.5的年均浓度32微克/立方米，超标率比上年下降0.8%。化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物四项主要污染物排放量消减指标均完成上级下达的目标任务。空气质量优良天数345天，空气质量优良率94.5%，比上年下降2.2%。全县48处达饮用水源地水质2021年达标率百分百。“夏季攻势”“洞庭清波”任务全面完成，19家石煤矿山、36家砂石土矿完成生态修复，北民湖水环境综合治理取得阶段性成效，生态环境各项指标持续向好，获评省级生态文明建设示范县。
安全生产形势稳定。全年共发生各类安全生产事故27起，死亡28人，当年亿元GDP生产安全事故死亡率为0.067人。
注：1、本公报所列2021年度数据均为初步统计数。
2、地区生产总值、各产业增加值绝对额按当年价格计算，增长速度按2020年可比价格计算。
3、规模以上工业企业指年主营业务收入2000万元及以上工业企业。限额以上批发、零售、住宿、餐饮企业指：批发业：年主营业务收入2000万元及以上；零售业：年主营业务收入500万元及以上；住宿和餐饮业：年主营业务收入200万元及以上。
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