今年来，全县上下认真贯彻省、市、县委经济工作会议精神，紧紧围绕年初制定的工作目标，积极开展“产业攻坚”、“改革攻坚”，石门县规模工业发展取得了一些成绩。但是，受结构调整等多方面因素的影响，全县规模工业经济运行疲软，下行压力增大。
一、上半年工业生产总体情况
今年上半年,石门县122家规模工业企业共完成工业生产总值117.67亿元，同比增长8.7%，实现工业增加值33.39亿元，同比增长11.1%；6月份当月完成工业生产总值22.89亿元，同比增长2.4%，当月实现工业增加值6.51亿元，同比增长2.1%。
石门县规模工业企业产值增速对比表
| | 本月产值（万元） | 1-本月累计 | 去年同月产值 | 去年同期累计 | 当月增速% | 1-本月累计增速% |
|
| 2月 | 185542 | 358244 | 164386 | 310492 | 12.9 | 15.4 |
| 3月 | 192998 | 551247 | 180489 | 490983 | 6.9 | 12.3 |
| 4月 | 195751 | 745502 | 188212 | 680539 | 4 | 9.5 |
| 5月 | 202063 | 947646 | 176294 | 858738 | 14.6 | 10.4 |
| 6月 | 228908 | 1176664 | 223572 | 1082312 | 2.4 | 8.7 |
二、上半年规模工业经济运行主要特点
1、工业增长总体趋势放缓。上半年规模工业企业产值累计同比增速为8.7%，比一季度低3.6个百分点，比上年同期低20.6个百分点；增加值同比增速为11.1%，比一季度低3个百分点，比上年同期低5.2个百分点，比周边的桃源、临澧、澧县分别低3.6、3.5、0.8个百分点，比全市水平低0.5个百分点，在全市排名第7位，全市排名比去年同期下降2个名次。6月份当月产值同比增速为2.4%，比上月低12.2个百分点，比去年同期低37.6个百分点。
分轻重工业看，上半年，轻工业完成工业生产总值58.32亿元，同比增长11.1%，比一季度低0.7百分点。重工业完成产值59.34亿元，同比增长6.5%，比一季度低6.2个百分点。
分经济类型看，上半年，国有企业产值同比增长2.1%，比一季度低4.3个百分点，股份制企业同比增长10.9%，比一季度低4.6个百分点，其他经济类型企业产值同比增速由一季度的4.8%变为半年的-2.0%，生产形势下滑明显。
2、重点企业生产相对稳定。上半年，有37家规模企业产值超过亿元，比上年同期多一家（新上亿元规模企业4家，退出亿元规模3家，新上亿元企业均由老企业发展而来，），工业产值占全部规模企业生产总值的68.8%，比上年同期高2.4个百分点，八成以上的过亿元企业产值同比为正增长，只有不到二成的亿元企业产值出现负增长。其中大唐石门发电有限责任公司累计产值3.15亿元，同比增长5.79%；石门海螺水泥有限公司累计产值4.61亿，同比增长8.1%；湖南华电石门发电有限公司生产形势略差，累计产值2.98亿，同比下降2 %。
3、七大产业有起有落。食品（饲料）加工、建材、电力、化工、矽砂（石膏）、机电、医药这七大石门支柱产业上半年共完成工业总产值91.18亿元，同比增长8.4%，占规模工业企业总产值的77.5%。有6大产业累计产值同比实现了正增长，其中机电和建材两大产业产值累计增速为32.7%和13.8%，分别高出规模工业产值平均增速24个百分点和5.1个百分点；化工行业呈负增长态势，累计产值同比下降3.5%。有3大产业当月产值同比出现负增长，其中化工为-10.9%，电力为-9.6%，矽砂（石膏）为-0.4%。
石门县七大支柱产业1-6月生产运行情况（产值：万元）
产业名称
| 企业个数
| 累计产值
| 同月累计
| 累计同比%
|
食品（饲料）
| 27
| 452588
| 408319
| 10.84
|
机电
| 7
| 42294
| 31868
| 32.72
|
医药
| 4
| 31600
| 29532
| 7.00
|
建材
| 18
| 115864
| 101813
| 13.80
|
电力
| 7
| 87209
| 83982
| 3.84
|
化工
| 12
| 108370
| 112245
| -3.45
|
矽砂（石膏）
| 13
| 73872
| 73383
| 0.67
|
合计
| 88
| 911797
| 841142
| 8.40
|
4、园区规模工业领航明显。园区规模工业企业59家，1-6月创产值71.36亿元，占规模工业总产值的60.6%，同比增长12.7%，高出全县规模工业平均增速4个百分点；实现园区工业增加值20.22亿元，占全部工业增加值60.6%，同比增长11.4%，高出全县水平0.3个百分点，在全市排第6位。
5、经济效益相对较好。上半年，石门县规模工业企业完成主营业务收入116.35亿元，同比增长10.7%，比一季度低3个百分点，比上年同期低17.6个百分点。实现利税总额6.39亿元，同比增长20.2%，比一季度高20.6个百分点，较上年同期低90个百分点。亏损企业18个，占14.8%，同比减少5个，亏损额1.31亿元，同比减亏0.39亿元。
三、存在的主要问题
1、生产形势逐月下行。今年2、3、4、5、6月增加值累计增速分别为15.3、14.1、11.5、11.6、11.1，呈逐月下行趋势，而去年趋势恰恰相反。1-6月份，全县规模工业生产总值同比增速为8.7%，较去年同期增速下降了20.6个百分点。当月产值同比增速为2.4%，较去年同期增速下降了37.6个百分点，和去年同期生产形势相比，产值增长趋势下降幅度也是十分明显。
2、三成企业负增长。上半年，产值呈负增长的企业有27家，占规模企业总个数的比重为22.1%。当月产值呈负增长的企业40家，较上月增加了15家，占规模企业总个数的32.8%。产值呈负增长的企业主要集中在化工、食品（饲料）加工、煤炭开采、矽砂（石膏）等行业。
3、两大行业明显下滑。煤炭开采和洗选业今年上半年工业产值同比下降7.3%，当月产值同比下降30.6%，在14家煤炭开采企业中，有8家企业当月产值出现负增长， 2家企业（湖南省常德青峰煤矿和石门县夹山镇新源合作煤矿）已经政策性关闭停产。化学原料和化学制品制造业（26）今年1-6月工业产值同比下降13.3个百分点，当月产值同比下降21.7个百分点，其中4家磷肥生产企业的累计产值和当月产值同比下降幅度都超过了50%。
四、主要原因分析
1、老企业产能基本饱和，增长空间受限。全县122家规模工业企业，80%以上的都是成立3年以上的老企业，很多企业的兴建投资基本上是一锤子的买卖，很少规划有2期工程或3期工程的。企业自建成投产起，生产规模就没有改变过，产能基本定型，企业生产缺乏后劲，很难做大做强。举个例子，湖南石门宝川连杆制造有限责任公司1958年建厂，现在还在使用70年代的生产设备，设备严重老化不说，生产线还出现了萎缩，原来的锻造生产线因环保等原因早已停开，只能靠毛坯来料加工来维持工厂运行。
2、净增企业越来越少，新增企业规模先天不足。近年来，净增规模以上工业企业个数一直呈负增长趋势。2012年全县有规模以上工业企业114家，比2011年净增12家；2013年有规模企业122家，较2012年净增8家，净增数比2012年减少4家；2014年现有规模工业企业122家，没有净增一家规模企业，净增数较2013年减少8家。而全市上半年新增规上工业11家，石门暂时没有发现一家符合条件的对象。符合规模工业条件的拟入规企业越来越难找，给规模工业的发展壮大带来了很大的困扰。
而且近年来新纳入的20多家规模工业企业的规模也较小，大部分年产能都在亿元以内，对工业经济增长的拉动作用不大。对全县工业发展起支撑作用的还是大唐、华电、海螺、湘佳牧业、盛节节高等一批较老的规模工业企业。
3、企业产品结构单一，市场抗风险能力弱。规模工业企业大部分都属于中小企业，具有其自身固有的劣势：规模小、实力弱，难以同大企业抗衡；管理不规范，体制不健全，生产效率难以得到提高；成本高，资信差， 融资渠道少，不易获得银行贷款；产品品种单一，品质难以提升，市场竞争力差，抗风险能力弱。一旦市场和政策有个风吹草动，最先受到伤害的总是这些个中小企业。如世运针织、强盛纳米、泉峰体育等企业，就没能挺过前几年的市场危机，纷纷于退出规模工业企业。
4、资源性企业生产不景气，产品滞销，价格走低。石门县是个资源大县，煤炭开采、石膏开采、矽砂开采、磷矿石开采等规模企业有近30家，资源开采企业占有很大的比重，而资源性企业受国家政策、资源储量的影响很大。受国家政策和市场需求的双重影响，上半年，全县煤炭开采和洗选业产值同比下降7.3%，非金属矿采选业产值同比下降0.8%。
受国内大环境的影响，2014年1-5月，全县14家煤炭生产规模工业企业的产值同比下降了47.5%，煤价跌破了450元/吨，基本上是亏本甩卖，还不容易找到买家市场。外省煤的价格比本地煤更低，严重冲击着本地的煤炭业。目前，已有2家企业已经关停，新铺7家煤矿中有5家处于停产和半停产状态，全县的煤炭生产形势极其糟糕。
五、下半年预测及建议
石门规模工业个数目前全市第一，产值总量全市第一，自2000年以来，一直在高位运行，由于没有新的规模企业注入，今后工业经济下行已成必然。如不采取强有力的措施，没有更多的新入规企业支持增长，下半年将会继续下行，增加值增速可能会保持在10%左右，但肯定会落后周边县及全市的平均水平。要改变这一现状，需要我们继续把工业经济摆在全县经济发展的重中之重，集中抓好规模工业、支柱产业的发展，抓好准规模工业企业的跟踪服务和评估，抓好规模工业企业的申报纳新和转型升级等工作。
1、鼓励现有企业做大做强，盘活存量求增长。关注老企业的发展，加大对老企业的扶持力度，增强老企业的生产活力，在盘活老企业的同时，搞好企业的转型升级。
2、提升服务水平，搞好招商引资求总量。力争引进一批规模大，实力强、能影响到全县工业发展进程的名优特企业落户石门，为规模工业注入更多的新鲜血液。
3、抓好企业资源整合、转型升级求规模。主要是配合资源管理部门搞好企业整合、资源分配和转型升级工作，让煤炭、矽砂、石膏等资源性企业在政策的引领下做深做精，做大做强，充分发挥出石门的资源优势。
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