临澧县城镇化建设现状的调查与思考

城镇化是指农村人口不断向城镇转移，二、三产业不断向城镇聚集，从而使城镇数量增加、城镇规模扩大的一种历史过程，它既是物质文明进步的体现，也是精神文明前进的动力。积极稳妥地推进城镇化建设步伐，是“打造县域经济升级版，建设幸福美丽新临澧”的重要举措。 

 一、临澧县城镇化建设发展现状    

1、城镇规模逐步扩展。  

2、以县城为重点的建筑群体及市政设施日臻完善。，西部的安福综合市场、新一中、金叶小区、月亮岛、，北部的金牛岭、金龙花园、金牛花园、经济开发区等建筑  

3、城镇人居住房面积不断增加，居住环境不断改善。  

4、城镇化水平稳步提高。  

5、城镇化率全市位置靠前。 

二、当前城镇化发展面临的困难和问题  从近4年土地使用情况看，临澧县中心镇和新农村建设，每年的用地量达2000亩以上，而上级每年下达土地利用年度计划中农用地转用计划指标严重不足，仅500亩左右，年缺口达1500亩，导致明确的中心镇用地指标未落实到位，部分重大项目无法落地，影响项目建设进度。  据新华社援引有关研究部门测算，城镇化建设中每增加1人，公共服务及城镇基础设施建设所需资金为10万元，如未来4年全县新增城镇人口8万人左右（主要是农民工），也将有80亿元的资金需求。除开社会保障需求资金40亿元，今后4年全县年均所需市政公共设施建设资金近10亿元，若年均社会投入4亿元，那么县级财政仍需年均投入6亿元。虽说近几年投入不断增大，但表现出的综合承载力仍不够强，公共服务功能不够完善，特别是农村基础设施建设资金严重不足，乡镇污水、垃圾等市政设施缺乏资金投入，污染治理严重滞后。  近些年全县虽引进了不少工业企业，但区域资源优势发挥不充分，缺乏支撑城镇经济发展的龙头企业和产业营业体系，城镇对区域的辐射带动作用不明显，小城镇密集但规模偏小，人口和产业的聚集能力不强。  近年来，随着城镇人口的不断增加，脏、乱、差和随意破坏公共设施，以及乱停乱靠等问题日益凸显。    

1、切实建立用地规划体系，强化城镇化建设用地的保障力度。  

2、切实建立资金保障体系，强化城镇化建设资金的扶持力度。  

3、切实建立项目储备体系，强化城镇化建设项目的支撑力度。  

4、切实建立城镇化信息体系，强化城镇化建设信息的监测力度。  

5、切实建立城市综合体系，强化城镇化建设机制的管理力度。<span style=""font-family:" 仿宋_gb2312;"="">要强化相关管理部门职责，全面提高城镇综合管理能力，重点以“创建国家卫生城市”工作为契机，坚持“建管并重”原则，以改善城市环境、提升城市品位为目标，全面加强城市综合管理。建议城管、交警、市场管理中心等部门建立健全相关管理制度，加大执法力度，从根本上规范交通秩序和市场秩序，大力营造良好的城镇化建设、生产、生活和投资环境。