常德市2016年国民经济和社会发展统计公报

2016年，全市人民在市委、市政府的正确领导下，积极应对经济下行压力持续加大的严峻形势，坚决贯彻落实中央、省级各项决策部署，全力以赴兴产业，凝心聚力抓建设，坚持不懈惠民生，攻坚克难促改革，持续推进民生升温、园区攻坚、城市提质三大战役，全市经济社会发展稳中有进、稳中向好。

综  合

初步核算，全市实现生产总值2955.5亿元，比上年增长8.0%；其中，第一产业增加值383.2亿元，增长3.4%，对经济增长的贡献率为5.6%；第二产业增加值1264.5亿元，增长6.4%，对经济增长的贡献率为36.7%；第三产业增加值1307.8亿元，增长11.1%，对经济增长的贡献率为57.7%。人均地区生产总值达到50572元，增长7.8%。三次产业结构由上年的13.1：45.7：41.2调整为13:42.8:44.2。

表1  全市地区生产总值及分产业情况

全市完成一般公共预算收入226.6亿元，比上年增长9.0%。地方财政收入157.3亿元，增长5.7%，其中税收收入89.6亿元，下降0.4%；非税收入67.7亿元，增长15.1%。公共财政预算支出463.1亿元，增长8.6%，其中重点支出项目为社会保障和就业支出76.7亿元，增长8.8%；农林水事务支出67.8亿元，增长2.2%；教育支出66.1亿元，增长12.6%；医疗卫生支出45.2亿元，增长9.6%；城乡社区事务支出42亿元，减少2.6%。增速较快的支出项目分别是节能环保、文化体育与传媒、教育、医疗卫生，分别增长41.6%、26.3%、12.6%、9.6%。

全年农村公路提质改造1074.3公里，建设农村公路安保设施1084.8公里，实现贫困人口精准脱贫88338人，农村自来水普及率85%，农村危房改造17841户。新增养老服务床位1717张。城市棚户区改造新开工51292户。新增城镇管输天然气用户49823户。新增城镇就业人员6.74万人，年末城镇登记失业率3.13%。救治救助贫困重性精神病患者930人。直播卫星户户通84450户。完成了150个行政村配电网改造。

2016年全市居民消费价格指数和商品零售价格指数分别为102.1%和101.0%，八大类别商品及服务价格呈现“五升三降”，其中食品类价格上涨0.3%，烟酒及用品类价格上涨1.2%，医疗保健及个人用品类价格上涨4.3%，娱乐教育文化用品及服务类价格上涨0.1%，居住类价格上涨1.5%，衣着类价格下降0.6%，家庭设备用品及维修服务类价格下降0.6%，交通和通信类价格下降1.2%。

表2  全市居民消费价格指数情况

经济社会发展中存在的主要困难：产业结构转型升级任重道远，经济增长内生动力仍需增强，经济下行压力较大，实体经济、工业经济、中小微企业发展困难较多，城乡统筹、区域协调发展水平有待进一步提高。

农  业

初步测算，全年完成农林牧渔业总产值636.5亿元，比上年增长3.5%。农林牧渔业增加值396.3亿元，比上年增长3.5%。其中农、林、牧、渔及农林牧渔服务业增加值分别增长3.1%、4.1%、3.1%、5.1%、7.2%。

全年粮食作物种植面积72.4万公顷，比上年增长0.06%；棉花种植面积6.3万公顷，下降6.9%；油料种植面积30.2万公顷，下降1.3%；蔬菜种植面积10.4万公顷，增长5.9%；全年粮食总产量382万吨，减产1.9%；棉花产量9.4万吨，减产7.3%；油料产量57.0万吨，减产2.33%；蔬菜产量276.8万吨，增产6.2%；茶叶产量1.6万吨，增产3.7%。

全年猪、牛、羊出栏分别为616.9万头、17.1万头、184.1万头，分别比上年下降2.7%、增长1.7%、下降2.0%；全年肉、蛋、奶总产量分别为49.1万吨、42.0万吨、1.4万吨，分别下降2.5%、增长2.8%、增长5.5%。

全年水产品总产量50.1万吨，增长4.5%。

全市拥有农产品加工企业4945家，其中国家级及省级龙头企业64家。农产品加工企业实现销售收入1041亿元，增长17.6%；实现利税60.2亿元，增长7%；实现利润49.8亿元，增长5.6%。休闲农业经营收入22.5亿元，增长27.9%；农民专业合作社3602个，增长23%，社员28.4万户，增长24%。专业大户22147户，增长14.4%，家庭农场2341个，增长68.5%。农业机械总动力602.4万千瓦，增长0.8%。

工业和建筑业

2016年，全市完成工业增加值1135.5亿元，比上年增长6.3%。规模以上工业增加值增长6.6%。非公有制规模以上工业增加值增长6.4%。规模以上工业新产品产值105.6亿元，增长1.2%。省级以上园区规模以上工业增加值增长6.6%，占规模以上工业比重为87%。

表3  全市规模工业部分行业发展情况

规模以上工业企业经济效益综合指数为503.26%，比上年提升6.82个百分点；规模工业企业产品销售率为98.9%，提高2.2个百分点；实现利税总额617.3亿元，下降2.7%；实现利润148.3亿元，下降11.9%；亏损企业亏损额5.4亿元，增长2.6%。

2016年，全市完成建筑业增加值129.8亿元，增长6.9%。

固定资产投资

2016年全市完成固定资产投资2011.8亿元（含跨区4.9亿元），比上年增长14.6%。按经济类型分，国有投资645.4亿元，增长16.4%；非国有投资1361.6亿元，增长13.8%。按产业分，第一产业投资53.9亿元，下降3.9%；第二产业投资886.7亿元，增长1.8%；第三产业投资1066.3亿元，增长29.5%。按投资方向分，工业投资854.1亿元，增长4.6%；民生投资164.3亿元，增长40%；生态投资140.4亿元，增长66.8%；基础设施投资523.6亿元，增长15.4%；高新技术产业投资110.5亿元，增长33.2%；战略性新兴产业投资433.6亿元，增长16.9%；工业技改投资442.9亿元，增长2.7%。

全市施工项目共有3844个，增长15.9%。本年投产项目2768个，增长4.3%。亿元以上项目428个，实际完成投资703.5亿元。

全市完成房地产开发投资140.0亿元，增长15.3%。商品房屋销售面积382.4万平方米，增长27.8%。商品房屋销售额175.6亿元，增长26.1%。房屋待售面积147.5万平方米，下降19.1%。

国内贸易和对外经济

2016年，全市社会消费品零售总额1058亿元，增长11.9%。分地域看，城镇社会消费品零售额887.1亿元，增长12%；乡村社会消费品零售额170.9亿元，增长14.6%。

限额以上法人批发和零售业商品零售额247.5亿元，增长19.1%。分商品类别看，粮油、食品、饮料、烟酒类增长26.3%，服装、鞋帽、针纺织品类增长19.3%，化妆品类增长28.2%，中西药品类增长21.8%，家用电器和音像制品类增长8.8%，汽车类增长27.2%，石油及制品类增长5.1%。

交通运输、邮电和旅游业

2016年，全市完成交通运输、仓储和邮政业增加值126.1亿元，比上年增长4.4%。客货运输换算周转量1.36亿吨公里，比上年增长6.6%。货物周转量235.89亿吨公里，比上年增长7.1%。客运量0.99亿人，比上年下降6.1%，客运周转量76.59亿人公里，下降3.6%。

年末全市汽车保有量41.8万辆，比上年增长22.6%。本年新注册汽车8.0万辆，增长34.6%。年末私人汽车保有量37.9万辆，增长24.0%。

全年完成邮政业务总量3.4亿元，电信业务总量86.9亿元，年末固定电话用户数49.3万户。年末移动电话用户441.3万户。

全年接待海内外游客4048.9万人次，比上年增长11.2%。接待国内旅游者4030.5万人次，增长11.2%；接待境外入境旅客18.4万人次，增长11.8%。全年实现旅游总收入318.7亿元，增长15.4%。国内旅游收入314亿元，增长15.4%；国际旅游外汇收入0.69亿美元，增长15%。全市星级宾馆35家，旅行社60家。

招商引资和对外贸易

2016年全市实际引进内外资总额696.2亿元，比上年增长7.8%。实际利用外资资金8.9亿美元，增长19.9%，其中，新引进3000万美元以上外资项目2个，第一产业到位外资1.9亿美元，第二产业到位外资4.9亿美元，第三产业到位外资2.2亿美元。引进市外境内资金638.5亿元，增长6.4%，亿元以上项目实际到位资金332.4亿元。

2016年全年完成进出口总值7.3亿美元，下降5.5%，其中出口5.1亿美元，下降10.9%；进口2.2亿美元，增长9.8%。分贸易方式看，一般贸易出口3.8亿美元，下降17%，加工贸易出口1.09亿美元，下降4.4%。

银行、保险和证券

2016年，全市金融机构本外币年末各项存款余额为2714亿元，增长20.8%，其中非金融企业存款存款余额为628亿元，增长38.3%；住户存款1633亿元，增长13.2%。金融机构本外币年末各项贷款余额为1283亿元，增长18.7%，其中短期贷款为330亿元，增长2.9%；中长期贷款为941亿元，增长25.6%。

2016年，全市保险机构总数为40家，其中财险公司17家，寿险公司22家，代理公司1家。保费收入共75.3亿元，比上年增长22.3%，其中财险保费收入23.0亿元，增长15.8%；寿险保费收入52.4亿元，增长25.4%。赔款支出45.2亿元，其中财险赔付12.4亿元，增长20.8%，寿险给付32.7亿元（含退保金），增长29.9%。

年末全市上市公司数量5家，通过发行、配售股票共筹集资金19亿元。辖区共有证券公司营业部8家，全年证券交易额1664亿元，期货公司2家，全年成交金额768亿元。

教育和科学技术

年末全市有普通高校5所，招生1.5万人，在校学生4.7万人，毕业学生1.2万人。中等职业学校47所，招生2.1万人，增长14.4%，在校学生5.4万人，增长12.7%，毕业学生1.4万人，下降22.2%。普通高中46所，招生2.7万人，下降2.8%，在校学生8.1万人，下降2.4%，毕业学生2.8万人，下降3.9%。初中学校241所，招生4.5万人增长9.3%，在校学生12.6万人，增长1.1%，毕业学生4.3万人，下降1.8%。普通小学511所，招生5.1万人，下降5.8%，在校学生29.3万人，增长2.3%，毕业学生4.4万人，增长10.1%。小学适龄儿童入学率100%。特殊教育学校4所，招生100人，在校学生800人。幼儿园在园幼儿14.7万人，增长5.7%。各类民办学校731所，在校生15.4万人，增长6.4%。民办普通高校2所，在校生1.1万人，增长6.9%。义务教育阶段合格学校建设693所，新增学校61所。

全市发放工业品生产许可证10张。组织制定地方标准11项。特种设备生产单位26家，特种设备数量20789台。重点工业产品质量监督抽查346批次，抽检合格率96.2%。

全年高新技术产品总产值达1037.4亿元，比上年增长7.3%，高新技术产品增加值259.9亿元，增长12.5%。年末全市有省级院士专家工作站8家，高新技术企业113家，省科普基地12个。登记各类科技成果22项，获得湖南省技术发明奖励项目1项，获得湖南省科技进步奖励项目6项，获得常德市科技进步奖励项目28项。全年专利申请2795件，增长23.3%，授权专利1324件，下降16.4%。

文化、卫生和体育

年末全市拥有艺术表演团体1667个（含专业艺术表演团体10个），群众艺术馆、文化馆10个，公共图书馆9个，博物馆、纪念馆40个，广播电台9座，广播综合人口覆盖率达到99.7%；电视台9座，电视综合人口覆盖率达到96.5%，有线电视用户93.2万户。国家级非物质文化遗产保护目录7个，省级非物质文化遗产保护目录20个。档案馆12个，已开放各类档案85万卷（件）。

全市拥有卫生机构5447个，其中，医院、卫生院296个，妇幼保健院10个，专科疾病防治院25个，社区卫生服务中心94个，诊所、卫生所、医务室1031个，村卫生室3932个。卫生技术人员共29548人，其中执业医师和执业助理医师13347人，注册护士11179人。全市拥有疾病预防控制中心15个，卫生技术人员共505人；卫生监督所（中心）11个，卫生技术人员共191人。

全市现有运动场512个，各种训练房425个。开展全民健身项目42项次。新建农民体育健身工程的行政村1140个。全年获得世界冠军3个，获得亚洲冠军5个，全国冠军10个。

资源环境和安全生产

2016年，全市森林覆盖率47.98%，完成造林面积2.56万公顷，退耕还林1406公顷。已批准建设自然保护区8个，面积16.7万公顷，其中国家级自然保护区3个，省级自然保护区2个。已发现的矿种59种，有探明资源储量的矿种33种。实施省以上土地综合整治项目10个。全年开工各类水利工程3.8万处，水利工程投入资金32.1亿元，完成土石方1.7亿立方米。城市污水集中处理率达91%，城市生活垃圾无害化处理率达100%。

全社会用电量96.01亿千瓦时，比上年下降21.7%，其中工业用电量47.9亿千瓦时，下降41%，生活用电量29.3亿千瓦时，增长13.8%。全市万元GDP能耗0.36吨标准煤（按2010年不变价计算），下降10.7%。万元GDP电耗351.5千瓦时，下降27.4%。

全年共发生各类生产经营性安全事故115起，死亡65人；亿元GDP生产安全事故死亡人数为0.02人；全年共发生道路交通事故688起，道路交通万车死亡人数1.49。

人口、居民生活和社会保障

全市年末常住人口584.4万人，其中城镇人口289.6万人，农村人口294.9万人。人口自然增长率为9‰。全市城镇化率为49.55%。年末户籍总人口为611万人，其中城镇人口164.7万人,乡村人口446.3。男性人口311.1万人，女性人口299.9万人。18岁以下人口95.9万人，18—34岁人口126.0万人，35—59岁人口254.4万人，60岁以上人口134.7万人。全市全年出生人口5.81万人。

2016年城镇居民人均可支配收入26532元，比上年增长8.2%；城镇居民人均消费支出22416.4元，增长10.5%。农村居民人均可支配收入12758元，增长8.6%；农民人均消费支出12161.1元，增长10.3%。

全市年末参加城镇基本养老保险职工人数107.86万人(含企业社保和机关社保)，其中，参保职工67.5万人，参保离退休人员40.4万人。城镇职工基本医疗保险参保人数55.7万人，城镇居民基本医疗保险参保人数95.6万人。参加工伤保险职工人数51.3万人。参加生育保险职工人数33.1万人。参加失业保险职工人数28.2万人。领取失业保险金职工人数1.0万人。拥有政府最低生活保障的城镇居民达12.2万人，农村居民达23.9万人。销售社会福利彩票6.7亿元，筹集社会福利资金1.8亿元，直接接受社会捐赠500万元，年末各类收养性社会福利单位床位2.3万张，收养各类人员1.9万人。城镇各种社区服务设施3236个，新改建城乡养老服务示范点36所，新增床位190张。

注：1.本公报中资料均为初步统计数（快报数），部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况。

2.全市生产总值和各产业增加值的绝对数为现价，增长速度按可比价计算。