常德市2013年国民经济和社会发展统计公报

2013年，面对错综复杂的外部环境和开局不利的严峻形势，全市人民在市委市政府的坚强领导下，紧紧围绕“一个中心、两个转变、三个翻番、四个常德”的总目标，科学谋划，沉着应对，积极作为，克服重重困难，圆满完成了各项目标任务，全市经济平稳增长，产业发展势头看好，基础设施建设力度加大，民生进一步改善，社会事业全面发展，“新常德新创业”宏伟事业实现良好开局。

一、综  合     

初步核算，2013年全市完成地区生产总值2264.9亿元，增长10.3%。其中，第一产业完成增加值323.7亿元，增长2.8%,对经济增长的贡献率为4.3%；第二产业完成增加值1102.4亿元，增长10.7%，对经济增长的贡献率为50.2%；其中工业完成增加值1001.4亿元，增长10.9%，对经济增长的贡献率为46.6%；第三产业完成增加值838.8亿元，增长13.2%,对经济增长的贡献率为45.4%。人均地区生产总值达到39169元。三次产业结构由上年的14.8：49.5：35.7调整为14.3：48.7：37.0。

全市完成财政总收入168.7亿元，比上年增长13.5%。公共财政预算收入122.5亿元，增长14.8%，其中税收收入74.5亿元，增长16.8%；非税收入48.0亿元，增长11.8%。公共财政预算支出313.6亿元，增长23.3%，其中重点支出项目为社会保障和就业支出54.7亿元，增长21.6%；教育支出53.2亿元，增长1.2%；农林水事务支出50.1亿元，增长49.9%；医疗卫生支出27.1亿元，增长17.3%。增速较快的支出项目分别是住房保障支出、农林水事务、城乡社区事务和文化体育与传媒，分别增长174.4%、49.9%、44.6%和31.6%。

农村公路建设396.87公里。解决农村饮水不安全人数57.45万人。农村危房改造9157户。农村公路危桥改造74座。改扩建农村敬老院16所。城市、农村低保对象月人均补助水平分别为277元、119元。新建廉租住房2074套，公共租赁房14508套。新增城镇就业人员69701人。年末城镇登记失业率3.95%。建设义务教育阶段合格学校28所。农贸市场标准化改造35个。新建扩建公办幼儿园（含乡镇公办中心园）89所。新建普惠性民办幼儿园45所。小区配套幼儿园10所。

2013年，全市居民消费价格指数和商品零售价格指数分别为102.0%和101.4%。消费品价格指数分类别按提高幅度由高到低排序，食品类、医疗保健及个人用品类、居住类、衣着类、家庭设备用品及维修服务类、娱乐文化和教育用品类、交通和通讯类、烟酒类价格指数分别为104.2%、101.5%、101.3%、101.3%、101.1 %、100.9%、99.9 %、98.2%。

当前国民经济和社会发展中存在的主要问题有：产业结构不合理，特别是工业项目带动力不强，城镇化水平偏低，县域经济比较薄弱。 

农    业

2013年，全市粮食播种面积695.3千公顷，增长1.6%；棉花种植面积99.8千公顷，增长3.8%；油料种植面积305.8千公顷，增长1.7%；糖料种植面积2.5千公顷，下降1.2%；蔬菜种植面积94.3千公顷，增长9.0%。

全年粮食总产量371.3万吨，比上年减产1.6%。棉花产量14.4万吨，减产10.1%。油料产量56.7万吨，增产6.9%。蔬菜产量207.5万吨，增产11.0%。水果产量85.7万吨，减产0.9%。茶叶产量1.5万吨，增产7.0%。

表1  2013年主要农产品产量及其增长速度

                            单位：万吨、%

全年出栏生猪614.3万头，增长0.2%；出栏牛15.5万头，下降1.3%；出栏羊178.7万头，增长0.7%。全年肉类总产量65万吨，增长3.7%。水产品产量43.6万吨，增长8.6%。牛奶产量1.5万吨，下降16.4 %。

全市拥有农业机械总动力80.4万台，增长4.7%；农业机械总动力540.6万千瓦，增长5.2%。农村用电量11.7亿千瓦时，增长2.3％。

二、工业和建筑业 

2013年，全市明确提出并加速推进新型工业化“1115”工程，紧紧围绕壮大工业产业，加大了园区改革与建设力度，支持区县市标准化厂房建设，实施扶持中小微企业发展的一系列措施。    全年完成工业增加值1001.4亿元，增长10.9%。规模以上工业增加值增长11.2%。非公有制规模以上工业增加值增长18.7%。

规模以上工业企业经济效益综合指数为532.86%，增长 69.6%；产销率为98.5%，下降0.9%；实现利税总额636.8亿元，增长19.2%；实现利润190.0亿元，增长25.5%；亏损企业亏损额4.5亿元，下降43.4 %。 

表2  主要工业产品产量

2013年，全市建筑业完成增加值101.1亿元，增长8.8%。     

三、固定资产投资 

2013年，全市紧紧围绕“新常德新创业”，继续开展“项目建设年”活动，狠抓项目建设和项目引进。共完成固定资产投资1284.2亿元，增长35.7%。基础设施、工业投资、民生工程、房地产开发投资均保持快速增长态势。随着“三改四化”路改工程、东常高速、桃花源大桥（沅水西大桥）等重大项目的顺利推进，基础设施投资全面提速，完成基础设施建设投资295.4亿元，增长39.0%。同时，随着“1115”工程强力推进，工业投资增势强劲,共完成工业投资653.5亿元，增长34.3%，纳入省政府考核的十二大振兴产业完成投资423.2亿元，增长39.7%。全市民生工程完成投资58.9亿元，增长76.4%。公租、棚户区改造等保障房项目共完成投资13.4亿元。合格学校建设、学前普惠工程顺利达标，共完成投资达10.9亿元。全年完成房地产开发投资121.8亿元，增长28.4%。商品房竣工面积164.1万平方米，下降39.8%，商品房屋销售面积252.5万平方米，下降6.4%。其中商品房期房销售面积163.6万平方米，增长8.4%，商品房现房销售面积88.9万平方米，下降25.2%。商品房待售面积105.6万平方米，增长94.6%。商品房屋销售额102.5亿元，增长8.3%。

国内贸易 

2013年，全市社会消费品零售总额726.8亿元，增长13.8%。分地域看，城镇社会消费品零售额624.7亿元，增长13.7%；乡村社会消费品零售额102.1亿元，增长14.6%。分行业看，批发业零售额39.2亿元，增长15.3%；零售业零售额582.6亿元，增长14.1%；住宿业零售额11.6亿元，增长1.8%；餐饮业零售额93.4亿元，增长12.7%。

四、交通运输、邮电和旅游业 

2013年，全市完成交通运输、仓储和邮政业增加值105.8亿元，增长6.2%。公路及水路客运量1.6亿人，比上年增长15.8%，客运周转量76.6亿人公里，增长7.7%；公路及水路货运量1.2亿吨，增长5.1%，货运周转量233.2亿吨公里，增长6.6%。

年末全市汽车保有量23.3万辆，比上年增长18.6%。本年新注册汽车4.1万辆，增长23.6%。年末私人汽车保有量20.2万辆，增长19.3%。年末私人轿车保有量11.1万辆，增长22.5%。

全年完成邮电业务总量39.9亿元。其中邮政业务总量为3.0亿元，电信业务总量为36.9亿元。年末局用交换机总容量为568.4万门。年末固定电话用户数达58.5万户。年末移动电话用户348.8万户。年末国际互联网用户70.4万户。 

全年接待海内外游客2456.2万人次，增长21.2%。接待国内旅游者2441.9万人次，增长21.4%；接待境外入境旅游者20.3万人次，增长3.7%。全年实现旅游总收入171.0亿元，增长26.8%。国内旅游收入167.8亿元，增长28.5%；国际旅游外汇收入0.48亿美元，增长14.2%。全市星级宾馆51家，旅行社54家。

招商引资和对外贸易 

2013年全市实际引进内外资总额478.4亿元，增长32.1%，其中：41个外资项目到资，外资到位5.1亿美元，增长23.7%；引进市外境内资金446.4亿元，增长32.7%。第一、第二和第三产业到资分别占到资总额的2.3%、74.7%和23.0%，其中工业到资占到资总额的比重为72.9%。

2013年全年完成进出口总值5.6亿美元，下降6.6%，其中出口3.8亿美元，增长17.3%；进口1.8亿美元，下降33.8%。     

五、银行、保险和证券 

2013年，全市金融机构存贷款稳步增长，金融机构本外币年末各项存款余额为1631.3亿元，增长17.2%，其中单位年末存款余额为490.0亿元，增长19.2%；个人储蓄存款1114.6亿元，增长18.4%。金融机构本外币年末各项贷款余额为798.7亿元，比去年增长24.6%，其中本外币短期贷款为296.4亿元，增长16.1%；本外币中长期贷款为499.1亿元，增长30.8%。

2013年，全市保险机构总数增加到38家，其中财险公司17家，寿险公司19家，代理公司2家。保费收入共46.0亿元，下降1.2%，其中财险保费收入12.8亿元（含农业险2.3亿元），增长16.6%；寿险保费收入33.1亿元，下降6.7%。赔款支出26.2亿元，其中财险赔付6.7亿元，增长18.0%，寿险赔给付19.5亿元（含退保金），增长97.9%。

2013年，市域内7家证券交易公司营业部股民10.2万户，比上年同期减少2442户；股票、基金、权证等交易额748.3亿元，增加286亿元。股民股票市值39.7亿元。市域内2家期货公司全年成交金额980亿元。　

六、教育和科学技术

年末全市有普通高校5所，招生1.43万人，比上年增长18.2%，在校学生4.45万人，增长13.8%，毕业学生1.24万人，增长18.1%。中等职业学校52所，下降7.1%，招生1.81万人，下降6.2%，在校学生5.47万人，下降12.3%，毕业学生2.2万人，下降4.4 %。普通高中48所，招生3.01万人，下降5.7%，在校学生9.06万人，下降4.8%，毕业学生3.12万人，上升5.8%。初中学校245所，比去年减少2所，招生4.35万人，下降4%，在校学生13.25万人，下降5%，毕业学生4.8万人，下降8.3%，适龄人口入学率100%。普通小学585所，招生4.83万人，减少0.8%，在校学生26.4万人，下降0.7%，毕业学生4.43万人，下降2.6%。小学适龄儿童入学率100%，毕业生升学率100%。特殊教育学校4所，招生95人，减少19.5%，在校学生508人，减少0.8%。幼儿园在园幼儿13.54万人，增长7.9%。各类民办学校838所，增加58所，在校生13.65万人，减少0.39%。民办普通高校2所，在校生0.9万人，减少4%。发放国家奖学金、助学金4676万元，国家奖学金、助学金资助学生63516人次。

全市拥有产品检测实验室1个，特种设备检验机构1个，法定计量检定机构1个，发放工业品、食品生产许可证分别为21张、139张。组织制定地方标准4项。

全年高新技术产品总产值达592.2亿元，比上年增长12.1%，高新技术产品增加值153.8亿元，增长14.1%。全年专利申请达1996件，增长11.6%，授权专利达1213件，增长2.2%。

七、文化、卫生和体育 

年末全市拥有艺术表演团体10个，群众艺术馆、文化馆10个，公共图书馆9个，博物馆、纪念馆8个,广播电台  1座，广播综合人口覆盖率达到99.6%；电视台1座，电视综合人口覆盖率达到96.1%，有线电视用户75.17万户。档案馆12个，已开放各类档案38.7万卷（件）。

全市拥有卫生机构5378个，卫生技术人员共24361人，其中执业和执业助理医师17841人，注册护士8973人。全市拥有疾病预防控制中心15个，卫生技术人员共498人；卫生监督所（中心）11个，卫生技术人员共178人；乡镇卫生院225个，卫生院技术人员共6652人。新建、改建乡镇卫生院26所。新型农村合作医疗参保人数461.2万人，参保率99.4%。

体育事业健康发展。现有体育馆23座，运动场2017个，游泳池18个，各种训练房223个。开展全民健身项目38项次。获得亚洲冠军2个，全国冠军9个。

八、资源环境和安全生产 

2013年，全市森林覆盖率46.05%，完成造林面积2.59万公顷，退耕还林0.104万公顷。国家级自然保护区3个，省级自然保护区1个。已发现的矿种59种，有探明资源储量的矿种33种。为经济社会发展提供的各种航摄成果2520幅。全年水利工程投入资金24.5亿元，完成土石方0.6亿立方米。平均年降水量1434毫米。城市污水集中处理率达85%。

全社会用电量132.7亿千瓦时，比上年增长5.6%，其中工业用电量94.1亿千瓦时，增长4.4%，生活用电量21.2亿千瓦时，增长11.8%。全市单位GDP能耗0.64吨标准煤（按2010年不变价），下降5.1%。

全年共发生事故1858起，死亡204人，伤882人，直接经济损失4033.9万元。亿元GDP生产安全事故死亡人数为0.09人；工矿商贸企业从业人员每十万人生产安全事故死亡人数1.64人；煤矿百万吨死亡人数2.3人；全年共发生道路交通事故702起。道路交通万车死亡人数2.27人。     

九、人口、人民生活及社会保障 

年末户籍总人口为607.2万人，其中非农业人口142.1 万人。全市男性人口310.0万人，女性人口297.2万人。18岁以下人口94.7万人，18—35岁人口134.2万人，36—59岁人口260.1万人，60岁以上人口118.3万人。全市人口出生申报61486人，死亡人数24508人。

城镇居民人均可支配收入20766元，比上年增长9.6%。农村居民人均可支配收入9629元，增长12.0%。

全年城镇居民基本医疗参保人数90.3万人，增长1.0%。参加基本养老保险职工283万人，比上年下降3.9%，参加基本养老保险离退休人员115.8万人，增长2.1%，其中企业参加基本养老保险的离退休人员有26.4万人，增长11.4%。参加失业保险职工人数24.3万人，增长2.5%。参加医疗保险职工人数39.8万人，增长1.4%，参加医疗保险退休人员有19.3万人，增长2.3%。参加工伤保险职工人数44.0万人，增长8.0%。参加生育保险职工人数35.9万人，增长2.0%。领取失业保险金职工人数0.46万人，下降6.1%。拥有政府最低生活保障的城镇居民达12.75万人，农村居民达20.89万人。农村低保覆盖率4.33%。销售社会福利彩票4.2亿元，发放救灾救济款0.41亿元。

 

注:1、本公报数据为初步统计数。

2、地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。